近年來，云南省楚雄州煙草專賣局圍繞建設高素質(zhì)隊伍目標，深入推進全州專賣管理隊伍轉(zhuǎn)型升級工作，著力打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風扎實、能打勝仗的專賣管理隊伍，為實現(xiàn)楚雄煙草高質(zhì)量發(fā)展注入“源頭活水”、提供人才支撐。

執(zhí)法人員開展普法。張靜梅攝

加強頂層設計，讓“新征程”迸發(fā)新動能

加強頂層設計激活力。今年上半年，楚雄州煙草專賣局緊緊牽住專賣管理隊伍選人、用人的“牛鼻子”，著眼未來發(fā)展需求與專賣管理隊伍素質(zhì)不匹配的矛盾，針對專賣管理隊伍轉(zhuǎn)型升級工作中的職責定位、轉(zhuǎn)型目標、關(guān)鍵任務、主要措施、組織實施等方面內(nèi)容，通過開展廣泛深入的調(diào)查研究，制定出臺《楚雄州專賣管理隊伍轉(zhuǎn)型升級實施方案》，以不斷完善專賣隊伍管理、基層機構(gòu)等方面為抓手，穩(wěn)步有序推進專賣管理隊伍轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)工作。

完善考評機制提士氣。探索建立專賣管理工作“賽馬機制”，不斷構(gòu)建完善責任體系，任務清單，獎懲辦法，形成“頂層有引領(lǐng)，基層有承接”的對標管理模式，充分體現(xiàn)“干好干壞不一樣，干多干少不一樣，能者多勞，多勞多得”，激發(fā)專賣隊伍責任擔當和執(zhí)行力，推動工作作風由“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變。開展“優(yōu)秀專賣管理人員”“優(yōu)秀專賣管理創(chuàng)新”等獎優(yōu)評先工作，注重精神激勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合，激發(fā)專賣人員工作動能。

盤活人力資源，讓“老隊伍”展現(xiàn)新風貌

黨建引領(lǐng)強根基。楚雄州煙草專賣局充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“黨建+專賣管理”新格局，把黨員錘煉成骨干、把骨干鍛造成黨員，讓專賣管理戰(zhàn)線成為基層黨支部的“練兵場”。以“三會一課”制度為抓手，結(jié)合專賣管理工作特點，創(chuàng)新學習形式，搭建學習載體，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，著力鍛造政治堅定、紀律嚴明、作風扎實、能打勝仗的專賣隊伍。

強服務彰顯擔當作為。以“黨建+志愿服務”為抓手，先后開展了“守護未成年人健康成長 電子煙普法宣傳走進身邊”“我為零售戶辦實事”等志愿服務活動，通過打造“服務先鋒”，切實為群眾解決煩心事、揪心事、操心事，助力“我為群眾辦實事”實踐活動常態(tài)化、長效化開展。

勇于創(chuàng)新塑造發(fā)展動能。聚焦創(chuàng)新發(fā)展，抓住具有牽引性、代表性、普遍性的重點難點問題集中攻堅，有效解決黨建與業(yè)務融合“供需脫節(jié)”的問題。近3年來，開展QC、課題研究8個，論文12篇，其中2個課題獲得楚雄州煙草專賣局三等獎，進一步推動了黨建和業(yè)務深度融合。

多年來，楚雄州煙草專賣局通過不斷探索完善“人力資源盤活機制”，走出了一條育才、選才、用才的路子。育才方面，鼓勵年輕員工加入QC小組、參與到創(chuàng)新項目中開展攻關(guān)，充分挖掘隊伍潛力。開展“傳幫帶”活動，安排業(yè)務精湛、經(jīng)驗豐富的老同志“一對一、手把手”幫助新員工成長。選才方面，吸納大學生多崗位歷練，鍛造專賣“鐵肩膀”、培養(yǎng)管理“多面手”。推行優(yōu)秀專賣人員“上掛下派”實崗鍛煉制度，通過換位體驗、雙向交流，讓基層專賣人員“視野向上”，提高宏觀決策水平；讓機關(guān)專賣人員“腳步向下”，豐富基層工作經(jīng)驗。“用才”方面，實行競聘上崗，提高年輕干部主動發(fā)現(xiàn)工作“癥結(jié)”、思考解決問題的能力；量身定制職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導大學生員工扎根一線、立足長遠。

因材施教礪精兵。針對楚雄煙草專賣隊伍實際情況，搭建起“思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練”的綜合素質(zhì)提升標準化培訓體系，有效提升各級專賣管理人員業(yè)務能力。提升素質(zhì)方面，以“崗位分類、需求分維、組織分層”的原則，形成每年“學一遍、考一遍”的常態(tài)化培訓工作機制，全方位多維度提升全員能力素質(zhì)。激活動能方面，探索組建一支以內(nèi)訓師、專賣管理師、業(yè)務骨干組成的專賣管理高素質(zhì)骨干團隊，開展團隊“研、教、導、評”活動，實現(xiàn)以小團隊激活大團隊。強化賦能方面，組織真假煙鑒別、模擬辦案、模擬辦證等實操性演練，通過“理論學習＋案例研討＋實操實訓”的方式，全時融入實戰(zhàn)理念，賦能實戰(zhàn)能力。

優(yōu)化組織機構(gòu)，讓“老底子”煥發(fā)新活力

做強“大而強”的稽查隊伍，實現(xiàn)“點”的深挖。大要案和網(wǎng)絡案的偵辦，要靠大而強的稽查隊伍來完成。楚雄州煙草專賣局抓住組織建設這一“中樞神經(jīng)”，細化崗位管理，重塑工作流程，推進辦案主體向州局上移；發(fā)揮稽查支隊對全州大要案的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度作用，建立“州局稽查支隊—縣局稽查大隊—管理所稽查中隊”的稽查組織模式，實現(xiàn)垂直化與扁平化相結(jié)合。

做強“小而精”的市管隊伍，實現(xiàn)“面”的覆蓋。強化“兩煙”市場監(jiān)管，專賣管理所承擔著舉足輕重的作用。 2019年以來，楚雄州煙草專賣局在全州32個專賣管理所的基礎(chǔ)上，分步驟有計劃地整合成立23個專賣管理所，每個所配置專賣人員不少于3人，人員不足的由人事部門在當年大學生定向招聘解決。

堅持“貼近市場加強監(jiān)管、貼近客戶加強服務”原則，從職能定位、崗位職責、管理制度等方面，為管理所正常運行提供保障，推進市場監(jiān)管責任向基層管理所下沉。固化黨建工作、市場監(jiān)管、政務服務、內(nèi)部監(jiān)管、考核評價、風險防控等主要業(yè)務標準，為管理所日常工作開展提供業(yè)務指導。

做強“慧而專”的數(shù)據(jù)分析隊伍，發(fā)揮“線”的作用。互聯(lián)網(wǎng)時代，專業(yè)的分析隊伍必不可少。楚雄州煙草專賣局積極探索構(gòu)建與公安、郵政部門共聯(lián)共建的聯(lián)合涉煙情報研判室，加強情報共享，提升合成作戰(zhàn)、專案打擊工作效能。以數(shù)字化賦能信息排查、線索預警、情報導偵等環(huán)節(jié)，做好多警種密切配合變“大海撈針”為“精確制導”，變“個案打擊”為“規(guī)模化殲滅”，提高涉煙案件的偵辦水平和效率。

楚雄州煙草專賣局將堅持用改革思維順勢而動、用創(chuàng)新辦法乘勢而為，切實把各項人才培養(yǎng)舉措落到實處、抓出實效，鍛造一支忠于黨、忠于法律、忠于職責的專賣鐵軍，集中力量、破題專賣管理轉(zhuǎn)型升級，為實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入不竭動力。（普震宇）

來源：楚雄州煙草專賣局

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