2023年，臨滄市緊跟中央、省委改革步伐，全面聚焦“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，一手抓改革方案出臺(tái)，一手抓改革舉措落地，圍繞重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全力攻堅(jiān)，結(jié)合臨滄實(shí)際出臺(tái)98個(gè)改革方案，推進(jìn)22項(xiàng)重要改革試點(diǎn)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好制度環(huán)境，提供了強(qiáng)大機(jī)制保障。

經(jīng)濟(jì)體制改革助推高質(zhì)量發(fā)展有力有效。圍繞壯大“三大經(jīng)濟(jì)”深化改革，出臺(tái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)28條政策措施，實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新招商引資，培育壯大“億元企業(yè)”，開(kāi)展萬(wàn)家企業(yè)大走訪大拜訪，工業(yè)投資同比增長(zhǎng)54.2%，增速排名全省第1位。深化科技體制改革，持續(xù)推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，在全國(guó)11個(gè)示范區(qū)中首家發(fā)布聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)地方自愿陳述報(bào)告，云南木本油料（核桃）全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新研究院在鳳慶縣成立，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)36.3%，排名全省第5位。全域打造“臨滄幫辦”服務(wù)品牌，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)95%。編制臨滄市口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)由“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，孟定清水河口岸被列為全省“3+2”智慧口岸建設(shè)試點(diǎn)。創(chuàng)新通關(guān)模式，車輛通關(guān)效率提升46%，通關(guān)時(shí)間縮短至3.55小時(shí)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市”模式，助力邊民互市進(jìn)口商品落地加工。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革助推鄉(xiāng)村全面振興。深入實(shí)施農(nóng)村居民和脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)，推進(jìn)“利益聯(lián)結(jié)10種模式”轉(zhuǎn)化運(yùn)用，加強(qiáng)合作社規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，875個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到10萬(wàn)元以上，“百萬(wàn)元強(qiáng)村”達(dá)14個(gè)，雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超億元村，鳳慶縣滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟被評(píng)為第一批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。深入學(xué)習(xí)浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作，建成省級(jí)美麗村莊36個(gè)。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，3個(gè)村被評(píng)為第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。

民主法治社會(huì)領(lǐng)域改革助推城鄉(xiāng)治理水平不斷提升。市五屆人大立法規(guī)劃和立法計(jì)劃有效實(shí)施，《臨滄市城市養(yǎng)犬管理辦法》正式施行，《臨滄市魯史古鎮(zhèn)保護(hù)條例》頒布。人大代表辦實(shí)事活動(dòng)成效明顯，為群眾、企業(yè)、社會(huì)辦實(shí)事5000余件。臨滄“邊寨協(xié)商”經(jīng)驗(yàn)4次在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上進(jìn)行交流，《“三好”臨滄》政協(xié)文史資料專輯獲得國(guó)家新聞出版局批準(zhǔn)在全國(guó)發(fā)行。成功創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)（單位）700個(gè)，臨滄市被命名為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。 多舉措推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，鳳慶縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)被列為第三批省級(jí)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)。持續(xù)深化基層黨組織體系網(wǎng)和現(xiàn)代社會(huì)治理體系網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”，健全完善黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，推廣黨建引領(lǐng)基層治理“六微”模式，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。

文化教育衛(wèi)生生態(tài)文明體制改革助推民生福祉持續(xù)改善。公共文化服務(wù)“補(bǔ)短板、提質(zhì)量”工程深入推進(jìn)，鎮(zhèn)康縣建設(shè)國(guó)門文化經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)基層公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展典型案例。舉辦首屆臨滄·百國(guó)華僑華人聯(lián)誼會(huì)，84個(gè)國(guó)家和港澳臺(tái)地區(qū)的224名華僑華人齊聚臨滄。文旅融合助力文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，孟定芒團(tuán)景區(qū)入選全國(guó)非遺項(xiàng)目名錄，中山村竹編入選第一批全國(guó)“一縣一品”特色文化藝術(shù)典型案例。教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃、臨滄市普通高中教育綜合改革等舉措深入推進(jìn)，全市高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鳳慶縣醫(yī)共體建設(shè)案例入選全國(guó)緊密型醫(yī)共體建設(shè)典型案例，居民醫(yī)保、職工醫(yī)保在國(guó)家醫(yī)保基金運(yùn)行評(píng)價(jià)中均排名全省第1位。持續(xù)探索綠美建設(shè)“三條路子”，謀劃儲(chǔ)備綠美項(xiàng)目3556個(gè)， 6055個(gè)綠美點(diǎn)位建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，73個(gè)綠美示范點(diǎn)獲得省級(jí)綠美標(biāo)桿典型獎(jiǎng)補(bǔ)。強(qiáng)化政策、項(xiàng)目、資金保障，編制完成“五彩瀾滄江”保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，完成植樹(shù)造林1.1萬(wàn)畝，完成瘌痢頭和低質(zhì)林轉(zhuǎn)化為彩色林建設(shè)851畝。創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行生態(tài)環(huán)境局與生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“局隊(duì)合一”“全員執(zhí)法”，全面落實(shí)正面清單制度，開(kāi)展生態(tài)執(zhí)法檢查工作。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，辦案數(shù)量和排查案件線索位居全省前列。探索司法服務(wù)生態(tài)環(huán)境治理模式，雙江縣法院與浙江省杭州市西湖區(qū)法院共同簽署全國(guó)首份名茶保護(hù)司法協(xié)作框架協(xié)議。

黨建紀(jì)檢體制改革引領(lǐng)保障新征程開(kāi)局起步。創(chuàng)造性開(kāi)展“一廊一帶一片一道”建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)建共建和瀾滄江上下游左右岸聯(lián)建共建、基層黨建示范引領(lǐng)等系列行動(dòng)，構(gòu)建了臨滄基層黨建新格局。開(kāi)展臨滄籍在外人才資源大調(diào)研，出臺(tái)人才招引三年行動(dòng)計(jì)劃、人才服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展十條措施、促進(jìn)“臨滄兵”成為臨滄人實(shí)施方案等政策措施，深化與“大院大所大校大企”合作，大力實(shí)施“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程和“歸雁”工程，引進(jìn)省內(nèi)外234名醫(yī)療衛(wèi)生人才和17個(gè)團(tuán)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展援建幫扶，引進(jìn)44名博士研究生到沿邊村開(kāi)展科技服務(wù)，回引農(nóng)村優(yōu)秀人才7039名。完成市縣（區(qū)）一級(jí)監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作，全面推行上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（組織）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)制、案件質(zhì)量提升機(jī)制、一線實(shí)戰(zhàn)大練兵機(jī)制“三項(xiàng)機(jī)制”。修訂貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神具體實(shí)施辦法，制定防范領(lǐng)導(dǎo)干部隨意決策任性決策十條硬約束措施、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄、報(bào)告和責(zé)任追究辦法（試行），強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。制定運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)開(kāi)展提醒談話工作指引（試行），健全紀(jì)審聯(lián)動(dòng)、巡審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，探索巡審開(kāi)路、監(jiān)督檢查審查調(diào)查跟進(jìn)的“嵌入式”監(jiān)督模式，釋放監(jiān)督融合疊加效應(yīng)。深入推進(jìn)清廉云南建設(shè)臨滄實(shí)踐，開(kāi)展永德縣政治生態(tài)蹲點(diǎn)調(diào)研，探索出“干預(yù)治療、康復(fù)肌體、打好疫苗、常態(tài)保健”的政治生態(tài)修復(fù)凈化“臨滄模式”，全市形成了反腐、發(fā)展、惠民互促共進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，政治生態(tài)整體向好。（彭文昌）

來(lái)源：臨滄日?qǐng)?bào)

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