供圖

5月16日，經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，云南省文山州麻栗坡縣正式退出貧困縣序列。

“項(xiàng)老英雄，告訴您一個(gè)好消息：您保衛(wèi)過的土地，我們守得牢，也建得好。現(xiàn)在，我們村脫貧了，全縣也脫貧了！”這是2020年5月麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)猛硐村委會(huì)10余名村干部代表，與已故苗族抗法英雄項(xiàng)崇周的一場(chǎng)跨越時(shí)空的“對(duì)話”。

這樣的“對(duì)話”每年進(jìn)行一次。“摘掉了貧困村的帽子，我們‘對(duì)話’都很有底氣。”香草棚村小組組長(zhǎng)張自華感嘆：脫貧攻堅(jiān)也是一場(chǎng)艱苦的“戰(zhàn)役”，我們終于打贏了，可以告慰英雄。

供圖

“沖鋒號(hào)角”吹響，扶貧干部奔赴前方

2014年以來(lái)，麻栗坡縣委、縣政府始終把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最大的民生工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾全速推進(jìn)安全住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施完善和公共服務(wù)提升工程，全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧，全面落實(shí)惠民兜底政策，累計(jì)減少貧困人口5.9萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由29.42%下降到2018年的6.26%。

正是基于這樣的發(fā)展基礎(chǔ)，麻栗坡向中央和省州黨委立下“2019年實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽”的軍令狀。但剩下的60個(gè)貧困村、4754戶1.56萬(wàn)貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，要實(shí)現(xiàn)提前一年整縣脫貧摘帽，又談何容易？

2019年3月15日，對(duì)麻栗坡的干部群眾來(lái)說(shuō)，是一個(gè)難眠又難忘之夜。凌晨?jī)牲c(diǎn)，家住縣城的盧大爹起夜時(shí)，還看見縣公務(wù)大樓和政務(wù)大樓燈火通明。“平時(shí)也有幾間辦公室亮著，但那晚的兩幢樓層層亮燈，確實(shí)很少見。”聯(lián)想到晚飯時(shí)兒子兒媳討論動(dòng)員會(huì)后誰(shuí)先駐村、誰(shuí)留下來(lái)照顧老人和孩子，盧大爹感慨說(shuō)，麻栗坡真是把脫貧當(dāng)作硬仗來(lái)打了。

次日清晨的麻栗坡民族中學(xué)校園，戰(zhàn)鼓陣陣，彩旗獵獵。上午8時(shí)，近萬(wàn)名縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組以及駐村干部，以戰(zhàn)區(qū)為單位，精神飽滿的陸續(xù)向這里集結(jié)。

這是麻栗坡歷史上參會(huì)規(guī)模最大、參會(huì)范圍最廣、參會(huì)人數(shù)最多的一次整縣脫貧摘帽總攻大會(huì)、決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)。前夜，脫貧攻堅(jiān)“老山戰(zhàn)役”雙指揮長(zhǎng)、縣委書記劉揚(yáng)和縣長(zhǎng)王樹忠，以及縣“四班”領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門還在研究“戰(zhàn)役總攻”相關(guān)方案。句句斟酌、條條把關(guān)，確保每一條作戰(zhàn)指令精準(zhǔn)。相關(guān)部門連夜印制《關(guān)于決戰(zhàn)決勝新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)“老山戰(zhàn)役”如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的決定》《脫貧攻堅(jiān)決勝年活動(dòng)實(shí)施方案》等5個(gè)文件。

“這是全面總攻、決戰(zhàn)決勝的作戰(zhàn)圖，必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全力落實(shí)；這是總攻決戰(zhàn)的沖鋒號(hào)，必須三軍用命、全線出擊；這是戰(zhàn)則必勝的保證書，必須一諾千金、全面兌現(xiàn)。”劉揚(yáng)鏗鏘有力的動(dòng)員令，吹響了新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)“老山戰(zhàn)役”的總沖鋒。

供圖

“摸排偵察”，身影凱旋在子夜

泥土路、砂土路、水泥路，駐村短短兩年，劉麗見證了這條從大茅坡村小組到坪子村委會(huì)全長(zhǎng)9公里鄉(xiāng)村路的3次變遷。在這條路上，她來(lái)來(lái)回回跑過無(wú)數(shù)次。今夜，她和扶貧隊(duì)員又一次披星戴月歸來(lái)。

自2018年2月由文山州交通運(yùn)輸局選派到坪子村委會(huì)擔(dān)任第一書記以來(lái)，劉麗的工作并不順利，常常感到無(wú)所適從，有時(shí)急得整晚睡不著覺。為改變這一現(xiàn)狀，她整整花了1個(gè)月的時(shí)間，遍訪了坪子村所有的群眾，深入了解他們的生產(chǎn)生活情況，扶貧工作也就此步入正軌。

此后的一年多里，劉麗每天開著自己的車奔走在扶貧路上，為此磨爛了12個(gè)車輪胎，修車的費(fèi)用超過了3萬(wàn)元。汗水和無(wú)私的付出讓劉麗的駐村工作取得了豐碩成果，先后為坪子村爭(zhēng)取到扶貧資金25.3萬(wàn)元，用于修繕村委會(huì)廁所、為部分村組道路安裝了太陽(yáng)能路燈、硬化道路、建設(shè)小水窖等設(shè)施建設(shè)。

在“老山戰(zhàn)役”總攻大會(huì)上，被麻栗坡縣評(píng)為優(yōu)秀駐村工作隊(duì)員的劉麗，把全部時(shí)間和精力投入到脫貧攻堅(jiān)工作中。

熟悉劉麗的人都知道，她有一個(gè)黃色的軍用背包，里面裝著理發(fā)剪、剃須刀、指甲刀、簡(jiǎn)單的急救藥品和糖果等。白天，她與隊(duì)員逐村逐戶排查情況，晚上為留守老人和兒童理發(fā)、剪指甲、曬洗衣被，總是比別人回來(lái)得更晚些。

“白加黑、‘5+2’，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役不勝利，戰(zhàn)斗不停息。”鐵廠鄉(xiāng)黨委副書記張維方說(shuō)，全鄉(xiāng)10個(gè)村委會(huì)301個(gè)村小組，共6647戶2.88萬(wàn)人，每年有一半以上常年在外務(wù)工。劉大姐心疼這些留守老人和孩子，把他們當(dāng)親人一樣照顧。

為全面壓死任務(wù)，針對(duì)不同時(shí)段發(fā)現(xiàn)的問題和作戰(zhàn)任務(wù)，麻栗坡以五道“作戰(zhàn)令”和“督戰(zhàn)令”為切入點(diǎn)，要求所有“戰(zhàn)區(qū)” 、“作戰(zhàn)隊(duì)員”緊扣“精準(zhǔn)”抓整改，倒逼時(shí)間抓落實(shí)，按照“一個(gè)問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”的方式銷號(hào)作戰(zhàn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)。

供圖

“拔點(diǎn)作戰(zhàn)”，黨員干部喊響“讓我來(lái)”

董干鎮(zhèn)馬林村委會(huì)，離中越邊境線僅0.7公里。設(shè)備齊全的村衛(wèi)生室、寬敞明亮的村委會(huì)辦事廳、規(guī)劃整齊的臨時(shí)攤位、鱗次櫛比的商鋪……所有街道、門店打掃得干干凈凈，每家每戶的屋頂，都掛著鮮艷的國(guó)旗，隨風(fēng)飄揚(yáng)。

“這個(gè)點(diǎn)太難了。由于政策宣傳不到位，建了停、停了建，搬了退、退了搬，前后反反復(fù)復(fù)了兩三年。”董干鎮(zhèn)黨委宣傳委員雷敏說(shuō)，2019年5月，董干鎮(zhèn)馬林村委會(huì)還有20戶貧困戶沒有搬遷或?qū)嵤┪７考庸蹋�加之時(shí)任馬林村黨總支書記因身體原因提出辭職，讓本就最難啃的“硬骨頭”，變得越發(fā)硬實(shí)。

“我年輕，當(dāng)過兵、當(dāng)過輔警，打過工，如果組織信任，我申請(qǐng)擔(dān)任馬林村黨總支書記。”就在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)為誰(shuí)來(lái)接替馬林村黨總支書記一籌莫展時(shí)，一封自薦信寄到了鎮(zhèn)里。

寫信的是馬生村小組支部書記王志軍。其實(shí)，早在2016年，王志軍已被群眾選舉為村委會(huì)副主任，但由于建房欠賬多，他不得不辭去這一職務(wù)，選擇外出務(wù)工。

2018年初，已還清外債的王志軍決定留在家鄉(xiāng)，并被推選為馬生村黨支部書記，投身到火熱的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)。

“為了貧困群眾，縣里的、鎮(zhèn)里的、幫扶單位的領(lǐng)導(dǎo)隔三岔五地來(lái)，十幾名工作隊(duì)員長(zhǎng)期扎在村里。作為一名黨員村干部，我不能袖手旁觀。”王志軍輕輕抓撓著泛白的胳膊肘，語(yǔ)氣堅(jiān)定。

70歲的韋學(xué)成是馬林一組貧困戶，兒子兒媳在外務(wù)工，兩個(gè)孫子也在外面上學(xué)。他既不愿搬遷到新集市，也不愿加固改造房屋，甚至還到處阻撓搬遷的其他村民。

“韋大爹，用土地置換就能搬到新集市，有一間80多平方帶門面的鋪?zhàn)樱�若是加固改造�?guó)家有1.8萬(wàn)的補(bǔ)助，您愿意選哪個(gè)？”王志軍第一次找到他做工作，不聽；第二次，不理；第三次，索性關(guān)起門來(lái)，任憑王志軍在門外喊啞嗓子，就是不回一句話。

如此反復(fù)10多次，韋學(xué)成動(dòng)心了，但仍下不了決心。王志軍又趁熱打鐵，一邊繼續(xù)上門做韋學(xué)成的思想工作，一邊動(dòng)員其兒子和親戚幫助溝通協(xié)調(diào)。

“志軍，我還是加固房屋吧。現(xiàn)在村里的房子都改好了，我家再不整，怕是抬不起頭咧！”一天上午，韋學(xué)成主動(dòng)找到王志軍說(shuō)：“都怪我思想頑固，太對(duì)不住你們了。”

那一刻，王志軍激動(dòng)又興奮。馬上聯(lián)系實(shí)施工隊(duì)對(duì)韋學(xué)成的房屋實(shí)施加固改造，保證了馬林村與全縣同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房清零的作戰(zhàn)任務(wù)。

“‘讓我來(lái)’是新時(shí)期‘老山精神’的薪火傳承。在這場(chǎng)必須打贏的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，上至縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、下至普通黨員、村干部，個(gè)個(gè)喊響‘讓我來(lái)’。”麻栗坡縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)李發(fā)瑛說(shuō)。

脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，麻栗坡縣更是堅(jiān)持集中優(yōu)勢(shì)兵力“拔點(diǎn)”作戰(zhàn)，以“戶戶清、村村清”行動(dòng)為抓手，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級(jí)125個(gè)單位、4139名干部職工參加掛鉤幫扶的基礎(chǔ)上，抽調(diào)356名干部組成95支駐村突擊隊(duì)沉到一線，因戶因人“施策”、因村因組“掛圖”、因鄉(xiāng)因縣“建庫(kù)”，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記帶頭遍訪貧困戶，帶頭排除一次次險(xiǎn)情、攻克一個(gè)個(gè)堡壘。

供圖

“圍殲作戰(zhàn)”，小康路上一個(gè)也不能少

轟鳴的挖掘機(jī)、載重機(jī)、高高的吊塔、來(lái)來(lái)往往的運(yùn)土車，整齊劃一、艷色靚麗的民居民房……碧藍(lán)天空下的猛硐街道，儼然一個(gè)正在開發(fā)的大工地，已徹底看不到2018年“9?02”特大山洪泥石流災(zāi)害千瘡百孔、支離破碎的影子。

從猛硐村委會(huì)巖腳村小組搬遷到這里的貧困戶王廷芬一家，住進(jìn)了由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一規(guī)劃和幫建的安居房，臉上洋溢著幸福的笑容。

巖腳村山高坡陡，土地貧脊。2018年9月2日凌晨，連續(xù)幾日暴雨引發(fā)的特大山洪泥石流，像惡魔一樣肆意吞噬著猛硐的村莊和街道，給猛硐人民造成了極大的經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)損失。王廷芬家的房子，也在這次自然災(zāi)害中被徹底沖毀。

“當(dāng)晚若不是村干部發(fā)現(xiàn)及時(shí)，挨家挨戶提前把我們叫醒，轉(zhuǎn)移到安全的地方，后果真是不敢設(shè)想。”王廷芬掏出手機(jī)，翻開自家房屋被沖毀的照片，仍心有余悸地說(shuō)：“幾面墻全都垮了，家具全被砸爛了，整個(gè)家沒有一個(gè)能落腳的地方……”

在之后的一年多時(shí)間里，項(xiàng)廷芬一家都居住在由政府提供吃住的臨時(shí)安置點(diǎn)，積極參與到猛硐的災(zāi)后重建工作中。直到去年11月，由政府統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的猛硐新集市建好后，經(jīng)過嚴(yán)格的“戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣審批”程序，她家分到了這套260多平方帶鋪面的安居房。

“我們搬進(jìn)來(lái)的時(shí)候，房子、水電路全都是安裝好的，自己只是補(bǔ)了一些房屋差價(jià)，出的錢、費(fèi)的心很少。”項(xiàng)廷芬說(shuō)，現(xiàn)在，丈夫在附近打些零工，大姑娘在文山讀書有國(guó)家政策幫助，等小的那個(gè)孩子再大點(diǎn)，自己利用一樓的鋪面做點(diǎn)生意，一家人的日子只會(huì)越來(lái)越好。

針對(duì)整戶完全喪失勞力、無(wú)勞力、部分喪失自理能力等“十類人員”，麻栗坡縣從細(xì)處著眼、小處發(fā)力，堅(jiān)持把扶貧政策落實(shí)作為保障民生的關(guān)鍵舉措，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排300萬(wàn)元和社會(huì)捐贈(zèng)資金，采取精細(xì)保障措施，專項(xiàng)用于返貧防控救助。2019年，共啟動(dòng)救助87戶278人，發(fā)放救助金71.7萬(wàn)元；簽訂贍養(yǎng)照料協(xié)議1246份，集中供養(yǎng)98人；對(duì)302名困境兒童實(shí)施助學(xué)，對(duì)523戶殘疾人實(shí)施改造無(wú)障礙項(xiàng)目。

供圖

“保障作戰(zhàn)”，老山盛開幸福之花

潔凈的水泥路，由山腳一直延伸。像個(gè)調(diào)皮的孩童，不知疲倦地繞著座座山梁，在高山之間劃開一條寬寬的印記。

“看，這是我去年種的苦參種子，已經(jīng)1米多高了。”楊萬(wàn)鄉(xiāng)長(zhǎng)田村委會(huì)上八村小組組長(zhǎng)楊昌紅拔起一株苦參，樂呵呵地說(shuō)，這是鄉(xiāng)上去年開展第二期特色產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)的成果。再過兩年，滿山的苦參就都是錢了。

為激發(fā)群眾發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，楊萬(wàn)鄉(xiāng)在整合政策資金向貧困群眾“輸血”的同時(shí)，全力開展“造血”功能培植，采取“合作社+貧困戶+技術(shù)指導(dǎo)”“公司+就業(yè)提升”等幫帶模式，把縣里出臺(tái)的自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策和就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，最優(yōu)化落地生“錢”。去年，楊萬(wàn)鄉(xiāng)開展特色培訓(xùn)三期，幫扶360名貧困村民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

“堅(jiān)持扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的理念，突出抓好‘兩個(gè)全覆蓋’，用新理念、新機(jī)制、新技術(shù)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，穩(wěn)定增收渠道。”縣脫貧攻堅(jiān)指揮部負(fù)責(zé)人說(shuō)。近年來(lái)，麻栗坡探索創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)扶貧“雙綁三防四益”、就業(yè)扶貧“多多幫”、脫貧攻堅(jiān)“群眾服務(wù)隊(duì)”、人居環(huán)境“五位一體”、“老山清風(fēng)”法治扶貧、“六個(gè)載體”激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力、“問題直通車”、項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)“三上三下”等脫貧攻堅(jiān)“作戰(zhàn)”經(jīng)驗(yàn)全面開花，吸引一大批能人鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，也帶動(dòng)一大批邊境村、貧困村、落后村逐漸奔向文明村、富裕村和美麗鄉(xiāng)村。

六月的大坪鎮(zhèn)漫馬村，驕陽(yáng)似火。這樣的風(fēng)風(fēng)火火，卻遠(yuǎn)比不上這忙碌的季節(jié)。在通往大坪柏油路邊的一個(gè)三七棚里，施肥的、理墑的、鋤草的身影，與綠色的、紅色的三七花籽匯成七色彩虹。

由于沒有其他自然資源稟賦，漫馬村很多村民仍很貧窮。2014年，從這里走出去的大學(xué)生周楓凌放棄昆明優(yōu)越的工作，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“童心三七”農(nóng)民專業(yè)合作社。如今，“童心三七”農(nóng)民專業(yè)合作社不僅有了完整的三七產(chǎn)業(yè)鏈和完善的線上線下銷售渠道，產(chǎn)品還進(jìn)入國(guó)家外交部釣魚臺(tái)國(guó)賓館精品店售賣。2019年，合作社發(fā)展社員573戶，帶動(dòng)107戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。

“群眾是質(zhì)樸的。只要你是真心為他們好，不用多說(shuō)，干就完了。”周楓凌說(shuō)，通過這幾年種植三七帶動(dòng)，村民改變了對(duì)他的看法，加入合作社共同發(fā)展的積極性明顯高了。他打算再動(dòng)員周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村寨一些剛剛脫貧的群眾都種一點(diǎn)，爭(zhēng)取在小康的路上再送他們一程。

2019年，麻栗坡縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值77.19億元，比上年增長(zhǎng)10.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20.5%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18.5%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入為2.96萬(wàn)元、1.11萬(wàn)元，分別比上年增長(zhǎng)8.3%、12%。累計(jì)實(shí)現(xiàn)脫貧1.85萬(wàn)戶7.33萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由29.42%降至0.63%，貧困人口錯(cuò)退率為零，貧困人口漏評(píng)率為零，群眾認(rèn)可度達(dá)99.17%。全縣91個(gè)貧困村，已全部脫貧出列，退出率100%。

麻栗坡脫貧了，但駐村扶貧工作隊(duì)沒有撤，扶貧的決心沒有變，扶貧的力度沒有減。“行程萬(wàn)里，不忘初心。小康才是方向。”正如縣委書記劉揚(yáng)所說(shuō)，在全面小康、鄉(xiāng)村振興的重要節(jié)點(diǎn)，麻栗坡要進(jìn)一步清掃戰(zhàn)場(chǎng)、鞏固成果、提升質(zhì)量，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)決守住新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)“老山戰(zhàn)役”的勝利高地，確保在致富奔小康的路上不落一戶、不掉一人。（喻傳宏 徐仕桓 唐雪嬌）