近近年來，面對廣大人民群眾對公安交管服務(wù)工作的期盼需求，云南省大理州公安交警部門持續(xù)深化公安交管“放管服”改革，全面推進落實5批次“54+N”項便民利企新舉措，公安交管業(yè)務(wù)“一窗通辦、一證即辦、自助快辦、延伸下放、異地可辦”落實落地，多項創(chuàng)新管理走在全省前列，真正以方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效、貼心暖心服務(wù)助力營商環(huán)境改善。

改革窗口服務(wù)，讓群眾辦事更加便捷

針對原有車管服務(wù)窗口設(shè)置不夠科學、業(yè)務(wù)流程多、群眾辦事不便的實際，從建立機制、完善措施、強化管理入手，積極改革窗口服務(wù)，不斷提升辦事效率和群眾滿意度。一是做好導辦服務(wù)。在車管大廳設(shè)立業(yè)務(wù)辦理咨詢臺，輪流安排情況熟、業(yè)務(wù)精的骨干人員做好導辦服務(wù)工作，將臺后等待式辦理變?yōu)榕_前主動式服務(wù)。同時，依托網(wǎng)上辦理和自助辦理，加強業(yè)務(wù)分流引導，將“面對面辦”變?yōu)椤版I對鍵辦”，讓群眾辦事更加省心。二是優(yōu)化一窗通辦。在實現(xiàn)機動車查驗“一進一出”辦結(jié)模式基礎(chǔ)上，改造建設(shè)了支隊機動車通道式查驗區(qū)，進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，做到受理、審核、查驗、繳費、選號、取證“一站式”辦理，讓群眾辦理機動車登記“只進一扇門”。三是推行錯時工作制。先后推出交管業(yè)務(wù)辦理“節(jié)日不打烊”“周末不休息”“預約加急辦”等多種服務(wù)套餐，同時，經(jīng)報請州政府批準，從今年3月起又推出車管窗口“朝九晚五”工作制，實現(xiàn)中午不間斷服務(wù)，以滿足部分群眾中午時段辦理車駕管業(yè)務(wù)需求。

堅持先行先試，多項創(chuàng)新服務(wù)走在前列

大理州公安局交警支隊繼在全國率先推行駕考改革、駕駛?cè)恕白詫W直考”之后，又多次率先開展試點工作，2019年大理州車駕管改革獲評“云南十大警務(wù)變革”。一是先行開展機動車轉(zhuǎn)籍檔案傳遞電子化改革。該支隊在全省第一批啟動實施機動車轉(zhuǎn)籍檔案傳遞電子化改革，目前共辦結(jié)小型客車網(wǎng)上轉(zhuǎn)籍業(yè)務(wù) 3189筆，其中轉(zhuǎn)入1209筆、轉(zhuǎn)出1980筆，避免了車主辦理車輛轉(zhuǎn)籍手續(xù)來回奔波帶來的不便。二是率先推行駕駛?cè)恕皟蓚�教育”互聯(lián)網(wǎng)學習。針對駕駛?cè)爽F(xiàn)場參加滿分和審驗教育不夠方便、參學率低、消化不及時的情況，支隊積極克服困難，于2019年9月在全省率先上線運行“兩個教育”互聯(lián)網(wǎng)教育平臺。截至目前，全州共辦理駕駛?cè)恕皟蓚�教育”業(yè)務(wù)57756人次，網(wǎng)上教育率達92%。三是首批啟動汽車銷售企業(yè)快捷代辦登記服務(wù)。按照“全覆蓋、就近辦、便捷辦”要求，在全省首批啟動機動車銷售企業(yè)快捷代辦登記服務(wù)改革，目前，全州48家汽車銷售4S店以“一店一站、集群共享、預約查驗”三種方式設(shè)立28個機動車登記服務(wù)站， 2020年共快捷代辦機動車登記業(yè)務(wù)12541輛，實現(xiàn)4S店機動車快捷代辦登記服務(wù)全覆蓋。四是如期實施交通違法異地處理改革試點工作。通過抓緊籌辦落實，從2020年5月1日起，全州15個大隊49個違法處理窗口同步啟動實施非現(xiàn)場交通違法異地處理改革試點工作，年內(nèi)共辦理非現(xiàn)場交通違法異地處理33062起，為駕駛?cè)颂峁┝吮憷��?/p>

加快延伸下放，服務(wù)網(wǎng)點遍布大街小巷

大理州公安局交警支隊按照能放即放、應放盡放要求，及時將交管業(yè)務(wù)下放給12縣市和社會網(wǎng)點辦理。一是加強警郵醫(yī)保合作。先后在全州2家商業(yè)銀行、33個郵政網(wǎng)點、112個保險營業(yè)網(wǎng)點委托代辦車駕管和自助處理交通違法等業(yè)務(wù)，覆蓋全州12縣市和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是推進車駕管服務(wù)站社會化改革。對依托二手車交易市場、機動車安檢機構(gòu)等社會企業(yè)設(shè)立的車駕管服務(wù)站全面進行社會化改革，去除交警元素，撤回駐站人員，明確業(yè)務(wù)范圍，明晰權(quán)責關(guān)系，強化事中事后監(jiān)管。目前，全州8個車管綜合服務(wù)站全部實現(xiàn)社會化，12縣市15個報廢回收網(wǎng)點全部啟用“遠程監(jiān)銷”新模式，切實發(fā)揮了服務(wù)站的社會化效能。三是拓展事故快處快賠覆蓋范圍。在全州設(shè)立96個道路交通事故快處快賠服務(wù)點，推進事故快處快賠向農(nóng)村地區(qū)延伸的同時，積極推廣道路交通事故網(wǎng)上處理，實現(xiàn)輕微交通事故網(wǎng)上定損、網(wǎng)上理賠。2020年全州通過“交管12123”APP處理交通事故30848起，達到簡易程序處理事故總數(shù)的80%以上。四是推出“12+1”服務(wù)措施。在原有“放管服”改革舉措的基礎(chǔ)上，于2020年11月份與全國同步推出公安交管優(yōu)化營商環(huán)境12項新措施，并緊緊圍繞州委州政府對全州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署安排和人民群眾期盼，將國產(chǎn)小型新能源汽車登記業(yè)務(wù)下放11個縣辦理，目前共注冊登記新能源汽車1149輛，主動服務(wù)大理州新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

整合警務(wù)資源，網(wǎng)上辦掌上辦形成常態(tài) 

充分利用互聯(lián)網(wǎng)方便、快捷、覆蓋面廣的優(yōu)勢，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”工作，真正實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。一是打造“網(wǎng)上車管所”。做大做強支隊車管所“網(wǎng)辦中心”，開通38項公安交管網(wǎng)上服務(wù)事項，安排專人辦理互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，目前全州互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶達616815人，年均通過“互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺”累計辦理機動車業(yè)務(wù)4.7萬筆、駕駛證業(yè)務(wù)58.7萬筆，通過互聯(lián)網(wǎng)方式自助處理交通違法32.8萬起，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)接近90%，使每年近50萬人次“少跑腿”。二是設(shè)置自助服務(wù)區(qū)。專門設(shè)置交管業(yè)務(wù)自助服務(wù)區(qū)，駕駛?cè)丝沙志用裆矸葑C辦理駕駛證損毀補證、期滿換證、遺失補證、變更駕駛?cè)寺?lián)系方式和機動車補換行駛證、號牌、變更機動車所有人聯(lián)系方式，以及交通違法自助處理業(yè)務(wù)，并在自助服務(wù)區(qū)率先推行電子繳費。2020年以來，自助服務(wù)區(qū)共辦理車駕管業(yè)務(wù)16590筆，自助處理交通違法387020起，實現(xiàn)自助辦、快捷辦。三是引進智能審核系統(tǒng)。為加強機動車檢驗審核服務(wù)工作，夯實源頭管理基礎(chǔ)，支隊主動引進并試用機動車安全技術(shù)檢驗智能審核系統(tǒng)，對全州非營運轎車和其他小型、微型載客汽車進行智能審核，以科技手段釋放警力，提高檢驗監(jiān)管工作效率。系統(tǒng)投入使用至今，已審核通過機動車檢驗40961輛，進一步提高了機動車檢驗審核效率。

著力創(chuàng)新驅(qū)動，交管服務(wù)水平顯著提升

該支隊圍繞服務(wù)能力水平提升，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，切實加強車駕管服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，著力打造人民滿意車管所。一是注重業(yè)務(wù)學習。支隊車管所堅持以黨建促隊建，建立集中學習和掛鉤聯(lián)系縣市大隊車管工作制度，加強業(yè)務(wù)培訓學習，每月組織全州車管工作人員所人員開展一次業(yè)務(wù)考試，定期抽調(diào)車管所業(yè)務(wù)骨干，組成工作專班，采取送教下鄉(xiāng)等方式，對全州12縣市大隊車駕管服務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓。通過日常培訓、監(jiān)管督促和經(jīng)常性考試，進一步提升了全州車管服務(wù)能力水平。二是激發(fā)內(nèi)部活力。重視加強自主創(chuàng)新和科技應用，在全省率先建成并應用車駕管“專網(wǎng)系統(tǒng)”、“全國統(tǒng)一版查驗監(jiān)管系統(tǒng)”，自主研發(fā)“打印機自動切換系統(tǒng)”、4G虛擬私有撥號網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為深化實施“放管服”改革提供了技術(shù)支撐。三是做好社會宣傳。圍繞群眾最關(guān)心、最常問、最實用的車駕管業(yè)務(wù)，逐一對照“放管服”改革措施，用群眾語言，以一問一答、簡單明了的表述形式編輯整理了《大理州公安交通管理車駕管業(yè)務(wù)100問》“口袋書”，利用州“兩會”向人大代表、政協(xié)委員發(fā)放，并積極借助交通安全宣傳活動，及時向群眾進行發(fā)放宣傳，進一步提高了群眾知曉率和滿意度。（張璇 宋金友 文／圖）