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近年來(lái)，云南省多措并舉幫扶困難群眾：提供稅收優(yōu)惠，支持工廠安置殘疾人就業(yè)，讓其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收；對(duì)于因病致困家庭，通過(guò)幫忙申請(qǐng)政府臨時(shí)救助、聯(lián)系介紹工作等方式，助其渡過(guò)難關(guān)；為經(jīng)濟(jì)困難的老年人申請(qǐng)低保、提供民政救助……一系列兜底政策與措施，溫暖了群眾的心。

“政府有幫扶，干不了重體力勞動(dòng)，但我可以接送孩子、照顧家！”茁壯成長(zhǎng)的女兒和越來(lái)越好的小日子，讓傷殘退役軍人呂援雄過(guò)得舒心，“我們的生活充滿陽(yáng)光！”

不只殘疾人群體，因病致困、新進(jìn)城人員、沒(méi)有壯勞力的老年家庭……云南昆明、曲靖、玉溪等地主動(dòng)發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾，從就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面進(jìn)行幫扶，提升了城市困難群體的生活質(zhì)量。

殘疾人——

“靠本事吃飯格外香”

宋妍嬙第一次見(jiàn)到呂援雄時(shí)，呂援雄身上纏滿了紗布。2010年12月5日，四川省道孚縣發(fā)生火災(zāi)，為保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，呂援雄和戰(zhàn)友奉命趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援，因風(fēng)向突變，他和戰(zhàn)友瞬間被大火吞噬。呂援雄成為火災(zāi)中唯一的幸存者，但也傷痕累累。全身燒傷面積高達(dá)80%、10個(gè)手指被截?cái)唷⑼舛�廓被燒掉。由于傷�?shì)過(guò)重，他長(zhǎng)期在醫(yī)院住院治療。

2012年，宋妍嬙聽(tīng)說(shuō)了呂援雄救火的英雄故事，對(duì)軍人的敬佩之情和對(duì)呂援雄的敬仰之意，在心里悄悄萌發(fā)。每逢休息日宋妍嬙便主動(dòng)去看望呂援雄，悉心照料飲食起居，幫助呂援雄重拾對(duì)生活的信心，最終，倆人締結(jié)良緣，走入婚姻。婚后不久，經(jīng)曲靖市政府聯(lián)合多部門(mén)協(xié)同助力，宋妍嬙從宣威大山調(diào)到市區(qū)的小河灣小學(xué)任教，一家人相聚更加方便。

實(shí)際上，溫暖不僅來(lái)自親人。在曲靖市福和紙制品包裝廠，30名員工中，殘疾職工數(shù)就超過(guò)了20人。包裝廠負(fù)責(zé)人陳智一開(kāi)始也擔(dān)心殘疾員工的效率，結(jié)果員工的表現(xiàn)讓他刮目相看。“那股認(rèn)真負(fù)責(zé)勁，特別讓人感動(dòng)。”陳智說(shuō)。

而為了扶持工廠接收安置殘疾人，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)主動(dòng)上門(mén)提醒協(xié)助辦理稅收優(yōu)惠。2020年至今，福和紙制品包裝廠享受安置殘疾人就業(yè)增值稅即征即退稅收優(yōu)惠政策，累計(jì)退稅超過(guò)200萬(wàn)元。為保障殘疾人權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系，讓安置殘疾人就業(yè)的企業(yè)充分享受到國(guó)家優(yōu)惠政策，曲靖市稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合財(cái)政、殘聯(lián)等部門(mén)，建立工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，在制發(fā)政策文件、送政策上門(mén)、明確征管工作等方面共同發(fā)力，互通工作經(jīng)驗(yàn)及措施，安排布置落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體工作。

技術(shù)的進(jìn)步，也讓殘疾人就業(yè)更加便利。曲靖先豐福利有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人朱群順介紹，廠里的聾啞員工丁福柱今年28歲，但已是10年廠齡的老員工。10年前，丁福柱從曲靖農(nóng)村來(lái)，不識(shí)字，也不會(huì)手工。在老員工的幫助下，這10年間，他不僅成為了服裝廠的一把好手，還學(xué)會(huì)了寫(xiě)字和用智能手機(jī)。如今制衣設(shè)備多是電腦控制，朱群順表示：“殘疾員工特別是聾啞員工，學(xué)習(xí)新的系統(tǒng)操作技術(shù)沒(méi)問(wèn)題，不比健全人差！有工作，靠本事吃飯格外香！”朱群順說(shuō)。

因病致困家庭——

“病治好，生活重回正軌”

“叔叔好！歡迎來(lái)我家！”昆明市盤(pán)龍區(qū)聯(lián)盟街道王旗營(yíng)社區(qū)，人還沒(méi)進(jìn)屋，便聽(tīng)到了小明明（化名）的聲音。才4歲，卻特別活潑開(kāi)朗懂禮貌，很難想象這個(gè)小小的身體已承受了幾十次化療。

2017，小明明出生不久就被發(fā)現(xiàn)患有視網(wǎng)膜母細(xì)胞瘤，原本幸福美滿的家庭陷入困頓。醫(yī)生建議摘除眼球，“孩子那么小，摘掉眼球，我這個(gè)做母親的，會(huì)愧疚一輩子。”只要有一絲希望，黃圓圓都不愿意放棄，又帶孩子到上海求醫(yī)，得到的回復(fù)是：辦法有，但費(fèi)用高，得用很多報(bào)銷(xiāo)政策之外的貴藥。治療4年，花費(fèi)100多萬(wàn)元，用光了家里所有積蓄。

“別看黃圓圓滿頭黑發(fā)，其實(shí)都是染的。孩子生病，母親急白了頭。”王旗營(yíng)社區(qū)民政專(zhuān)干吳茜走訪時(shí)，了解到黃圓圓家情況，2018年幫母子倆申請(qǐng)了低保。“我們堅(jiān)持‘按戶施保’和‘按人施保’相結(jié)合，黃圓圓家情況特殊：孩子治病開(kāi)銷(xiāo)大，媽媽照顧孩子沒(méi)法工作，給母子倆都申請(qǐng)了‘單人保’，每月共1400元。”吳茜介紹。

即便有低保，對(duì)于一個(gè)需要治病的單親家庭來(lái)說(shuō)，也是杯水車(chē)薪，社區(qū)又為黃圓圓介紹附近超市的工作。“好在用工靈活，按小時(shí)算錢(qián)。孩子身體好，我就多上點(diǎn)班；要是發(fā)燒，就先緊著孩子身體。”黃圓圓說(shuō)，一個(gè)月掙千把塊，起碼能支付幼兒園學(xué)費(fèi)。

低保、打工收入外，社區(qū)也充分利用政策、調(diào)動(dòng)資源，幫助尋求其他支持。孩子大病來(lái)得突然，申請(qǐng)政府臨時(shí)救助，去年領(lǐng)了8000元；向紅十字會(huì)等社會(huì)組織反映，獲得人道救助；逢年過(guò)節(jié)，社區(qū)第一個(gè)想到的就是黃圓圓家，送去米面油……

“最難熬的日子算是過(guò)去了。病治好，生活重回正軌——我去上班，他去上課，我陪他長(zhǎng)大，他陪我變老。”說(shuō)這話時(shí)，黃圓圓的眼眶濕潤(rùn)了，淚水中既有陪伴兒子治病多年的辛酸，也有對(duì)重新開(kāi)始生活的喜悅。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，城市困難群體中不少是因病致貧。在玉溪市，近6萬(wàn)名城鄉(xiāng)低保對(duì)象中，約60%的人患有慢性疾病或大病，其次是因殘致貧，約占28%。為此，玉溪市殘聯(lián)、衛(wèi)健委、醫(yī)保局等部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)，排查低收入家庭中的重殘、重病者，將符合條件的1204名重殘人員、390名重病患者參照“單人戶”納入低保保障范圍。

老年人群體、新進(jìn)城人員——

“有社區(qū)，真溫暖”

領(lǐng)了多年680元，最近一次低保領(lǐng)了800元，王建國(guó)張登芝夫妻倆挺高興。“有社區(qū)，真溫暖。一有政策調(diào)整，社區(qū)第一時(shí)間告訴我們。只要符合條件，社區(qū)盡量幫我們申報(bào)。”昆明市官渡區(qū)金馬街道東華路社區(qū)居民張登芝說(shuō)。

兩口子年輕時(shí)打零工沒(méi)有穩(wěn)定收入，退休后沒(méi)有養(yǎng)老金，也沒(méi)有子女贍養(yǎng)。在一次家訪中，社區(qū)工作人員了解相關(guān)情況后，幫夫妻倆申請(qǐng)了低保等幫扶。加起來(lái)，夫妻倆一年能有3萬(wàn)元。

“生活開(kāi)銷(xiāo)都沒(méi)啥，主要是藥錢(qián)。”張登芝說(shuō)，兩口子節(jié)省，買(mǎi)點(diǎn)小菜、半斤肉，能吃三四天；但王建國(guó)有糖尿病，一個(gè)月藥錢(qián)六七百塊。“好在政策好：老伴住院有護(hù)理保險(xiǎn)，每天補(bǔ)貼70元；低保住院也有民政救助；再加上是慢性病，各種政策算下來(lái)，去年1月份丈夫住院，花了3000多元，只出了300多元，報(bào)銷(xiāo)近90%。”張登芝說(shuō)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，就解決了老年生活的一大難題。

和老年人聯(lián)系最緊密的是社區(qū)。社區(qū)工作人員周麗華通過(guò)社區(qū)先鋒管家定期了解老年居民的生活近況，不少老人反映生活孤獨(dú)，社區(qū)便鼓勵(lì)老人多參與社區(qū)活動(dòng)。“每天搞搞衛(wèi)生，樓道干凈了，心情舒暢許多；社區(qū)辦活動(dòng)，我去搭把手，認(rèn)識(shí)不少人。”張登芝主動(dòng)當(dāng)樓棟網(wǎng)格員，打掃5個(gè)網(wǎng)格單元，每月有500元收入，還能補(bǔ)貼家用。

社會(huì)對(duì)老年人群體也越來(lái)越關(guān)愛(ài)。“如今我們不但能免費(fèi)坐公交，還能免費(fèi)坐地鐵！前幾天我坐地鐵去大觀樓，沒(méi)花一分錢(qián)，又舒服又快捷。”說(shuō)起在乘坐公共交通方面享受的優(yōu)待，張登芝難掩興奮。

憑本事吃飯，誰(shuí)都有底氣。針對(duì)新入城的易地搬遷安置戶，在云南省魯?shù)榭h卯家灣安置區(qū)，中建二局魯?shù)轫?xiàng)目部在工地上建起了農(nóng)民工幫扶夜校。從只能干雜活，到經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，砌磚、澆筑樣樣在行，農(nóng)民工周應(yīng)先一家的日子也越來(lái)越好。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年01月13日 第 13 版）

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