話題

在疫情防控背景下如何保障春運(yùn)？網(wǎng)約車與出租車行業(yè)如何規(guī)范發(fā)展？交通運(yùn)輸建設(shè)如何更好服務(wù)全省發(fā)展和人民生活？1月13日，省交通運(yùn)輸廳黨組成員、副廳長(zhǎng)馬德芳率隊(duì)做客“金色熱線”，解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。

扎實(shí)推進(jìn) 交通強(qiáng)省建設(shè)成果豐碩

近年來(lái)，云南省交通強(qiáng)省建設(shè)快速推進(jìn)，高速公路建成里程等指標(biāo)已躍居全國(guó)前列。剛剛過(guò)去的2021年，交通運(yùn)輸行業(yè)有什么新的進(jìn)展，又對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了什么作用？

“2021年是具有里程碑意義的一年。”馬德芳在回答提問(wèn)時(shí)表示，去年云南省完成綜合交通固定資產(chǎn)投資3800億元以上，高速公路“能通全通”續(xù)建項(xiàng)目已建成通車5個(gè)、在建27個(gè)，78個(gè)“互聯(lián)互通”項(xiàng)目已建成3個(gè)、開(kāi)工31個(gè)。大瑞鐵路等項(xiàng)目加快推進(jìn)，渝昆高鐵云南段全線啟動(dòng)，大理鐵路樞紐開(kāi)工建設(shè)；昆明機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目獲得國(guó)家立項(xiàng)批復(fù)并已開(kāi)工，彌勒通用機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn)，蒙自機(jī)場(chǎng)新建、昭通機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目開(kāi)工；百色水利樞紐通航設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，瀾滄江22號(hào)界碑至臨滄港航道等項(xiàng)目大力推進(jìn)。

在國(guó)際大通道建設(shè)方面，中老鐵路建成通車使昆明至萬(wàn)象實(shí)現(xiàn)朝發(fā)夕至，中緬海公鐵聯(lián)運(yùn)新通道成功試通首發(fā)。新開(kāi)省內(nèi)環(huán)飛航線6條，昆明機(jī)場(chǎng)新增至印度全貨運(yùn)航線7條，開(kāi)通昆明至雅加達(dá)客改貨包機(jī)航線，加密卡拉奇、曼谷、加德滿都等航線，瀾滄江、湄公河國(guó)際航運(yùn)穩(wěn)步發(fā)展，為云南貫徹“一帶一路”倡議和建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心提供了有力支撐。

交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展不僅體現(xiàn)在數(shù)量的增加上，也對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的工作生活起到了實(shí)實(shí)在在的促進(jìn)作用。馬德芳介紹，云南省去年新改建農(nóng)村公路9600公里，將“四好”農(nóng)村路建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，編制了農(nóng)村公路客運(yùn)郵運(yùn)融合發(fā)展創(chuàng)建指南，推動(dòng)農(nóng)村貨運(yùn)、客運(yùn)、郵政、快遞融合發(fā)展，快遞進(jìn)村覆蓋率達(dá)到75.8%，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)快速提升，全國(guó)首張部省聯(lián)網(wǎng)的道路運(yùn)輸電子證照在云南頒發(fā)，數(shù)字化綜合身份信息識(shí)別工具“滇運(yùn)碼”成功上線；完成昆磨高速32個(gè)服務(wù)區(qū)、昆大麗高速29個(gè)服務(wù)區(qū)提升改造工程，新建成12個(gè)“司機(jī)之家”，讓貨車司機(jī)在旅途中能喝口水、吃個(gè)熱乎飯、洗個(gè)熱水澡、睡個(gè)安穩(wěn)覺(jué)；調(diào)整全省高速公路限速標(biāo)志，路網(wǎng)總體運(yùn)行速度平均提高了22公里。

落實(shí)措施 保障春運(yùn)安全有序進(jìn)行

2022年春運(yùn)即將開(kāi)始，今年春運(yùn)預(yù)計(jì)情況如何，交通運(yùn)輸行業(yè)如何確保群眾健康安全平穩(wěn)有序出行？

“因近期國(guó)內(nèi)疫情出現(xiàn)多點(diǎn)散發(fā)，2022年春運(yùn)客流量存在較大不確定性。”省交通運(yùn)輸廳綜合運(yùn)輸處處長(zhǎng)歐陽(yáng)學(xué)兵表示，預(yù)計(jì)全省春運(yùn)旅客發(fā)送量3408萬(wàn)人次，與2021年相比增長(zhǎng)5.4%。其中鐵路540萬(wàn)人次，與2021年基本持平；道路2500萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.8%；民航283萬(wàn)人次，同比下降40.9%；水運(yùn)85萬(wàn)人次，同比下降5.5%。今年春運(yùn)預(yù)計(jì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是人員大規(guī)模集中出行增大了春運(yùn)期間疫情防控工作難度；二是春運(yùn)客流“前松后緊”，客流高峰較往年平緩。預(yù)計(jì)節(jié)前客流相對(duì)分散，節(jié)后返程較為集中，區(qū)域間客流差異較大，春運(yùn)客流高峰期和高峰持續(xù)時(shí)間均比往年減少；三是全省運(yùn)力充足，私家車出行量可能逆勢(shì)增長(zhǎng)；四是疫情影響的不確定性繼續(xù)存在；五是安全應(yīng)急保障壓力較大；六是公眾舒適高效出行需求對(duì)運(yùn)輸服務(wù)保障和路網(wǎng)保通保暢提出更高要求。

省交通運(yùn)輸廳公路處處長(zhǎng)李明康介紹，春運(yùn)期間，預(yù)計(jì)全省公路網(wǎng)運(yùn)行總體順暢，通行狀況良好。受疫情防控影響，公路路網(wǎng)車流量仍低于常年，但較2021年春運(yùn)同比有所增長(zhǎng)。從時(shí)間分布看，春節(jié)前車流平穩(wěn)，去程高峰預(yù)計(jì)出現(xiàn)在1月25日左右，返程高峰將從2月4日左右開(kāi)始，持續(xù)到2月6日。高速公路車流量預(yù)計(jì)在2月6日達(dá)到春運(yùn)期間峰值。從空間分布看，昆明市域范圍內(nèi)高速公路車流量占全省車流量的40%左右，主城區(qū)周邊環(huán)線和進(jìn)出主要路段通行壓力增大；此外，滇東北方向渝昆高速水富至麻柳灣、會(huì)澤至待補(bǔ)，滇西方向的安楚高速、楚大高速等路段車流量也將出現(xiàn)高位運(yùn)行。

省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)飛再明表示，今年春運(yùn)云南省首先進(jìn)一步優(yōu)化了售票環(huán)節(jié)，盡可能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道讓乘客提前了解客票情況，避免客運(yùn)站內(nèi)出現(xiàn)大量人員排隊(duì)、造成防疫隱患。客運(yùn)站在全力做好疫情防控、衛(wèi)生消毒的同時(shí)，將進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，例如增加服務(wù)人員幫助老年人解決掃碼、填表、購(gòu)票等問(wèn)題。

提升服務(wù) 更好滿足群眾出行需求

就聽(tīng)眾提出的云南省交通運(yùn)輸領(lǐng)域一系列受到社會(huì)各界關(guān)注的問(wèn)題，省交通運(yùn)輸廳各部門負(fù)責(zé)同志分別作出回應(yīng)和解答。

一位在祥云縣經(jīng)營(yíng)客運(yùn)汽車的車主在咨詢時(shí)問(wèn)道，大理方向動(dòng)車開(kāi)通后，對(duì)公路客運(yùn)客流造成了較大影響，道路運(yùn)輸企業(yè)與車主的原有合作模式是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適時(shí)調(diào)整？馬德芳表示，隨著云南省鐵路建設(shè)的加快推進(jìn)，許多群眾選擇高鐵、動(dòng)車出行，一批過(guò)去效益很好的線路客流大幅下降，一些長(zhǎng)途客運(yùn)班線企業(yè)受到很大影響。但也有一些企業(yè)積極改進(jìn)運(yùn)輸方式，例如發(fā)展鐵路站點(diǎn)到城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)送服務(wù)等，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)做法。省交通運(yùn)輸廳將組織宣傳推廣一些好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)全省道路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化服務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

由于現(xiàn)有的昆楚大高速通行壓力日益增加，新昆楚大高速的建設(shè)進(jìn)展備受關(guān)注。對(duì)于該高速全線通車的問(wèn)題，云南交投集團(tuán)建設(shè)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新楚大高速姚安境內(nèi)有一個(gè)隧道地質(zhì)條件較差、施工難度大，施工單位在確保質(zhì)量和安全的前提下正加緊施工。受此影響，新昆楚大高速實(shí)現(xiàn)全線通車可能要再延后一段時(shí)間。

關(guān)于網(wǎng)約車問(wèn)題，歐陽(yáng)學(xué)兵表示，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車是出租汽車行業(yè)中的新業(yè)態(tài)，和巡游出租汽車一起構(gòu)成了當(dāng)今的出租汽車行業(yè)。“網(wǎng)約車”極大方便了市民的出行，管理部門對(duì)這一新業(yè)態(tài)將堅(jiān)持審慎包容，促進(jìn)行業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。但目前行業(yè)還存在良莠不齊的情況，建議群眾也要注意在正規(guī)的App上呼叫網(wǎng)約車，乘坐巡游出租車時(shí)認(rèn)準(zhǔn)合法的標(biāo)識(shí)，如果遇到“假出租車”等情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告管理部門，維護(hù)自身合法權(quán)益。（張寅）

春運(yùn)小知識(shí)

“春運(yùn)”一詞最早出現(xiàn)于1980年的《人民日?qǐng)?bào)》。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著對(duì)人員流動(dòng)限制的放寬，越來(lái)越多的人選擇離鄉(xiāng)外出務(wù)工、求學(xué)。諸多人群集中在春節(jié)期間返鄉(xiāng)，形成了堪稱“全球罕見(jiàn)的人口流動(dòng)”的春運(yùn)。在40天左右的時(shí)間里，有30億人次上下的人口流動(dòng)，占世界人口（約70億人）的3/7，相當(dāng)于全國(guó)人民進(jìn)行兩次大遷移。

春運(yùn)交通壓力有明顯的時(shí)間性和方向性。一般而言，春節(jié)前的壓力主要集中于從經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從周邊城市到旅游景點(diǎn)的路線上。除夕、正月初一、初二這幾天的春運(yùn)壓力較小。春節(jié)后，運(yùn)輸壓力轉(zhuǎn)移到從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，從旅游景點(diǎn)到周邊城市的路線上。壓力較大的地區(qū)還包括較重要的交通樞紐站。

2022年春運(yùn)是進(jìn)入新冠肺炎疫情之后的第三個(gè)春運(yùn)，從1月17日開(kāi)始，至2月25日結(jié)束，共40天。據(jù)初步預(yù)測(cè)，全國(guó)春運(yùn)客運(yùn)學(xué)生流、務(wù)工流、探親流等基本出行需求保持一定規(guī)模，可能較2021年8.7億人次有較大幅度增長(zhǎng)，甚至將超過(guò)2020年的14.8億人次。

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