近日，《云南省關(guān)于支持文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》（以下簡(jiǎn)稱《幫扶措施》）印發(fā)并實(shí)施，通過4大項(xiàng)、13條措施，幫助、支持云南文旅行業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)、紓困解難，推動(dòng)文化旅游業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，云南文旅行業(yè)受到較大沖擊和影響。為紓困幫扶文旅行業(yè)，云南省文化和旅游廳、省教育廳、省財(cái)政廳等12部門印發(fā)《幫扶措施》，并鼓勵(lì)各州（市）參照省級(jí)紓困幫扶措施，制定相應(yīng)幫扶措施，共同支持文旅行業(yè)紓困解困。

《幫扶措施》實(shí)施時(shí)限截至2022年12月31日。

排名前100名旅社行可獲補(bǔ)助

《幫扶措施》明確，根據(jù)綜合考評(píng)排序，排名前100名的旅行社及排名前20名的旅游演藝企業(yè)將獲得省級(jí)財(cái)政紓困補(bǔ)助，最高補(bǔ)助100萬元。

旅行社綜合考評(píng)，以全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，根據(jù) 2021年接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等指標(biāo)，排出前100名旅行社。第1—10名補(bǔ)助100萬元，第11—30名補(bǔ)助80萬元，第31—50名補(bǔ)助50萬元，第51—70名補(bǔ)助30萬元，第71—100名補(bǔ)助10萬元。

對(duì)在云南省依法設(shè)立且獨(dú)立運(yùn)營(yíng)管理并在疫情期間不裁員或少裁員的旅游演藝企業(yè)，云南省將根據(jù)2021年累計(jì)接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)、納稅金額等指標(biāo)，排出前20名。第1—5名補(bǔ)助100萬元，第6—10名補(bǔ)助50萬元，第11—20名補(bǔ)助30萬元。

3條措施幫企業(yè)降成本

根據(jù)《幫扶措施》，云南省將通過降低用電成本、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、退還保證金等3條措施，持續(xù)推進(jìn)紓困解難。

全省將支持有條件的文旅企業(yè)直接參與市場(chǎng)化交易。對(duì)執(zhí)行兩部制電價(jià)的文旅企業(yè)，提高兩部制電價(jià)的靈活性，用戶可自愿按季選擇變壓器容量、合同最大需量繳納電費(fèi)或?qū)嶋H最大需量繳納電費(fèi)。

對(duì)符合條件的不裁員或少裁員參保繳費(fèi)文旅企業(yè)，繼續(xù)給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。受疫情影響較大、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)有困難的文旅企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

同時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行保證金退還政策，對(duì)暫退80%保證金的旅行社，允許企業(yè)補(bǔ)足保證金期限延至今年底，并積極爭(zhēng)取，開展使用保險(xiǎn)代替現(xiàn)金或銀行保函繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作。

多管齊下為企業(yè)“輸氧供血”

擴(kuò)大信貸投放、接續(xù)貸款延期支持、降低綜合融資成本、加大貸款貼息力度，強(qiáng)化金融信貸支持，為文旅企業(yè)“輸氧供血”。

根據(jù)《幫扶措施》，全省將加大再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款等政策工具運(yùn)用力度，并鼓勵(lì)、引導(dǎo)銀行創(chuàng)新推廣金融產(chǎn)品和服務(wù)，持續(xù)加大對(duì)文旅企業(yè)續(xù)貸、首貸支持力度。

對(duì)受疫情影響較大、經(jīng)營(yíng)受困的文旅企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對(duì)實(shí)施延期還本付息的貸款，不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響企業(yè)征信記錄；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸，通過適當(dāng)降低利率、調(diào)整還款計(jì)劃等方式，減輕信貸償付壓力。

同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)要合理確定中小微文旅企業(yè)貸款利率。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)因疫情影響遇到困難的中小微文旅企業(yè)主動(dòng)減免服務(wù)收費(fèi)；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為有貸款需求的文旅企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的文旅企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬元以上的文旅企業(yè)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%。

此外，對(duì)文旅企業(yè)2022年新增流動(dòng)資金貸款，按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%予以貼息，貼息利率不高于5%。同一企業(yè)同一筆貸款，已享受國(guó)家和省級(jí)其他貸款貼息政策支持的，不再重復(fù)補(bǔ)助。

發(fā)放文旅消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)

與幫扶文旅企業(yè)同步，云南省還將通過發(fā)放文旅消費(fèi)券、鼓勵(lì)“云南人游云南”、開展自駕游送油券活動(dòng)及拓展多元化消費(fèi)渠道等措施，促進(jìn)文旅消費(fèi)。

《幫扶措施》明確，今年，云南省將發(fā)放不低于1億元的專項(xiàng)文旅消費(fèi)券，并支持消費(fèi)券在全省通用。消費(fèi)券涵蓋旅游景區(qū)、旅游民宿、旅游演藝、旅游交通、旅游線路產(chǎn)品等領(lǐng)域，將通過“游云南”“支付寶”“攜程”等分批分期發(fā)放。同時(shí)，聯(lián)合省內(nèi)油企共同出資發(fā)放電子油券，自駕游客可通過“游云南”“支付寶”“加油彩云南”“加油云南”等平臺(tái)申領(lǐng)使用。

云南省將落實(shí)帶薪休假制度，支持旅行社與各級(jí)基層工會(huì)、教育機(jī)構(gòu)合作，組織開發(fā)形式多樣、內(nèi)容豐富并符合政策要求的旅游線路產(chǎn)品。基層工會(huì)可使用會(huì)員會(huì)費(fèi)組織工會(huì)會(huì)員開展春游秋游、觀看文藝演出和體育比賽、購(gòu)買當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)門票。鼓勵(lì)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織開展的參觀學(xué)習(xí)、紅色教育等活動(dòng)，委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等相關(guān)事項(xiàng)。鼓勵(lì)省內(nèi)高等學(xué)校、中小學(xué)校組織學(xué)生開展研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

此外，全省還將鼓勵(lì)旅行社經(jīng)相關(guān)部門依法審核備案后，增加承攬專業(yè)性會(huì)議、會(huì)展、節(jié)慶、賽事等非包價(jià)旅行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍，拓展多元化消費(fèi)渠道。（李思凡）

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