對于重大產(chǎn)業(yè)項目，事關(guān)民生福祉的好項目，云南曲靖以改革破難題，以創(chuàng)新激活力，努力破解融資難題，推動重大產(chǎn)業(yè)項目快速落地，盡早開工，如期建成，造福人民。

曲靖市中醫(yī)院三元院區(qū)。

圍繞區(qū)域醫(yī)療中心 “投融建管營”一體化運作

曲靖市中醫(yī)醫(yī)院院長助理、中西醫(yī)肺癌中心主任劉斌表示，將以提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為抓手，打造一批具有強大影響力和診療服務(wù)能力的診療學(xué)科，深入推進中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，為曲靖市乃至全省的廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的診療服務(wù)。

劉斌介紹，曲靖的診療條件大為改善，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施是前提保障，而項目建設(shè)規(guī)模大，投資大，單靠醫(yī)院自籌資金是無法解決的。

一方面是人民群眾對高質(zhì)量醫(yī)療條件的巨大需求，另一方面是項目建設(shè)資金的籌措困難。面對這一矛盾，曲靖不斷創(chuàng)新破解，采取政企合作、市場化運作模式，作為項目業(yè)主，按照“投融建管營一體化”模式具體負責(zé)項目的融資、建設(shè)、租賃、后勤運營及移交工作。

目前，曲靖區(qū)域醫(yī)療中心的腫瘤、心腦血管、肝膽、骨科等四家大型專科醫(yī)院項目正在如火如荼地建設(shè)中，預(yù)計2023年陸續(xù)交付使用。整個項目建成后，可有效承接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，不斷提高疑難病癥的診療能力，快速提升曲靖乃至云南省的醫(yī)療水平和健康服務(wù)能力。

云南省某投資有限公司滇東北區(qū)域公司投資負責(zé)人溫健表示，項目建設(shè)完成移交以后，整個項目的核心醫(yī)療部分，由醫(yī)院按照公立醫(yī)院的政策相關(guān)的規(guī)定進行管理，企業(yè)負責(zé)后勤一站化服務(wù)。從項目投資到項目建設(shè)管理，整個項目的運營管理都是一個比較好的投融資模式，目前已經(jīng)得到了多家金融機構(gòu)的資金支持。

在曲靖區(qū)域醫(yī)療中心快速推進的同時，曲靖市交通建設(shè)也迎來飛躍期。在全省率先實現(xiàn)“縣縣通高速”后，曲靖全力推動“能通全通”“互聯(lián)互通”工程，依托曲靖交通建設(shè)投資集團，通過發(fā)行專項債和基金、資產(chǎn)證券化等方式，采用股權(quán)合作+特許經(jīng)營等模式，加快全市路網(wǎng)建設(shè)。

麒師高速項目。

“一路一策” 多模式破解高速公路建設(shè)籌融資難題

麒師高速是連接麒麟?yún)^(qū)、師宗縣最便捷的快速通道，并與在建的瀘西至彌勒高速公路互通，路線全長104公里，今年11月15日正式通車，項目概算總投資113.97億元，通過政銀合作方式解決建設(shè)資金問題。近年來，曲靖市交通運輸局利用股權(quán)合作+政府定額補助、PPP（政府和社會資本合作）、政府資本金補助+BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）引入社會投資人以及成立高速公路建設(shè)投資公司自建4種模式建成“能通全通”高速公路6條287.3公里。

“十四五”期間，曲靖市規(guī)劃建設(shè)13條高速公路共計952公里，估算總投資1661億元。截至目前，采用EPC（工程總承包）+BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）+股權(quán)合作、EPC（工程總承包）+BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）+政府股權(quán)缺口補助等建設(shè)合作模式，成功引入中鐵建、省交投、省建投參與會澤—巧家、陸良—尋甸、宣威—富源、師宗—丘北、宣威—會澤5條高速公路建設(shè)。

在“一路一策”多模式引入社會投資人參與交通建設(shè)的同時，曲靖市還積極爭取國家政策扶持，金融支持，籌措項目建設(shè)資金。

曲靖市交通運輸局副局長范俊峰介紹，將積極爭取國高網(wǎng)獲得國家50%建安費資金支持，地高網(wǎng)納入省級計劃并獲得省級2000萬元每公里資金補助。積極協(xié)調(diào)金融機構(gòu)采取先期貸、周轉(zhuǎn)貸等多種融資模式，有效推動項目建設(shè)。充分利用國家專項債券對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的傾斜政策，共獲得專項債券支持67.16億元。同時，利用專項債券和投資人的社會資金形成項目資本金，撬動銀行貸款，為項目建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

打好財政貨幣政策“組合拳” 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

而在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，曲靖市通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、爭取政府專項債、發(fā)行企業(yè)債、采取EPC（工程總承包）+F（投融資）+延期支付等模式，為全市的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廠房代建等支持。各個建設(shè)領(lǐng)域，多種模式的資金籌措運作方式，促進了曲靖產(chǎn)業(yè)項目快速落地，開花結(jié)果，經(jīng)濟社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。曲靖市發(fā)改委表示，進一步用好國家財政貨幣政策，打好政策“組合拳”，是解決項目投融資難題的關(guān)鍵一招。

曲靖市發(fā)改委主任許高紅表示，要用好國家的財政政策，因為現(xiàn)在整體上國家是實施一個積極的財政政策，國家還在不斷加大財政投入的力度，所以我們從發(fā)改這條線有兩項資金可以爭取，一個就是中央預(yù)算內(nèi)的資金，第二個就是專項債券資金，這兩項應(yīng)該也是這些年支撐和推動曲靖特別是投資很重要的資金來源；另一個方面就是從貨幣政策方面。這些年，隨著曲靖整體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，首先把我們?nèi)�市的信用環(huán)境進一步優(yōu)化，進而推動全市金融生態(tài)環(huán)境的改善。

經(jīng)濟發(fā)展的引擎是產(chǎn)業(yè)項目。曲靖市將認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，按照“四個定位”，深化投融資體制改革，創(chuàng)新投融資模式，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)帶動作用，激發(fā)社會投資動力與活力，助力全市重要產(chǎn)業(yè)、重大項目建設(shè)，走更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的經(jīng)濟發(fā)展道路。（曲靖市委宣傳部供稿）

分享讓更多人看到