3月10日，云南省人民政府印發(fā)的《云南省“十四五”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，云南正著力構(gòu)建“一核、六區(qū)、四帶”的健康服務(wù)業(yè)總體布局，逐漸打造形成面向南亞?wèn)|南亞的醫(yī)療健康服務(wù)輻射中心、特色鮮明的國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)、活力迸發(fā)的健康服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、業(yè)態(tài)多元的健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。

健康服務(wù)業(yè)增加值力爭(zhēng)達(dá)1800億元

“一核”引領(lǐng)，是指利用好中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)昆明片區(qū)建設(shè)機(jī)遇，圍繞“生命科學(xué)創(chuàng)新中心、健康產(chǎn)品制造中心、候鳥式養(yǎng)生養(yǎng)老中心、高端醫(yī)療服務(wù)中心、高原健體運(yùn)動(dòng)中心、民族健康文化中心”六大中心，全力推進(jìn)滇中（昆明、玉溪、楚雄）大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國(guó)際健康醫(yī)療城，打造全省健康服務(wù)業(yè)發(fā)展核心。

“六區(qū)”協(xié)同，是指根據(jù)全省區(qū)域發(fā)展格局，綜合各州、市健康醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀，依托滇東北、滇東、滇南、滇西4個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和德宏、西雙版納2個(gè)重點(diǎn)邊境區(qū)域，打造滇東北、滇東、滇西、滇南四大健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，以及滇西、滇南兩大邊境健康醫(yī)療服務(wù)輻射區(qū)。

“四帶”聯(lián)動(dòng)，是指圍繞“醫(yī)、藥、學(xué)、康、養(yǎng)、旅、智”等重點(diǎn)領(lǐng)域，以云南省“十四五”規(guī)劃綱要提出的大滇西旅游環(huán)線、瀾滄江沿岸休閑旅游示范區(qū)、昆玉紅旅游文化帶、沿邊跨境文化旅游帶為基底，推進(jìn)大滇西健康旅游發(fā)展帶、瀾滄江沿岸健康休閑示范帶、昆玉紅文化頤養(yǎng)旅居帶、沿邊跨境健康服務(wù)開(kāi)放輻射帶“四帶”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將重要景點(diǎn)、重大康養(yǎng)基地和系列文化、運(yùn)動(dòng)等綜合體串珠成鏈，建設(shè)國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。

到2025年，云南健康服務(wù)業(yè)形成綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、發(fā)展特色更加鮮明、輻射能力明顯提升等特點(diǎn)。其中，全省健康服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1800億元左右，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5%以上，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5000億元，健康服務(wù)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要新動(dòng)能。爭(zhēng)創(chuàng)1—2個(gè)國(guó)家健康旅游示范基地，同步創(chuàng)建一批省級(jí)健康旅游示范基地，打造10個(gè)業(yè)態(tài)集聚、特色鮮明的省級(jí)健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。初步形成富有競(jìng)爭(zhēng)力和更具吸引力的醫(yī)療旅游體系和跨境健康服務(wù)體系，健康服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升，與南亞?wèn)|南亞國(guó)家衛(wèi)生健康交流合作不斷深化，健康服務(wù)業(yè)在全國(guó)和全球的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和輻射力不斷增強(qiáng)。

推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)

云南明確了四項(xiàng)主要工作任務(wù)，即打造立足云南、面向南亞?wèn)|南亞的醫(yī)療健康服務(wù)輻射中心；建設(shè)品質(zhì)化、特色化國(guó)際康養(yǎng)旅游示范區(qū)；創(chuàng)建區(qū)域化、國(guó)際化特色鮮明的健康服務(wù)業(yè)開(kāi)放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；建設(shè)多功能、多元化的健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展高地。

具體來(lái)說(shuō)，云南將通過(guò)全力建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心、打造醫(yī)療發(fā)展高地等四項(xiàng)工作，推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞的醫(yī)療健康服務(wù)輻射中心打造。其中，在區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)方面，云南將加快國(guó)家和省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，包括推動(dòng)國(guó)家心血管區(qū)域醫(yī)療中心升級(jí)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，全面推進(jìn)醫(yī)院綜合改革工作，積極探索公立醫(yī)院改革發(fā)展路徑和試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。加快推進(jìn)中日友好醫(yī)院云南醫(yī)院、北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院云南醫(yī)院建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投入使用。加強(qiáng)銜接匯報(bào)，力爭(zhēng)北京大學(xué)人民醫(yī)院云南醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院云南醫(yī)院納入國(guó)家試點(diǎn)。

到2025年，云南將打造一批省級(jí)高水平醫(yī)院，集中力量持續(xù)打造30個(gè)優(yōu)勢(shì)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心（重點(diǎn)學(xué)科）、24個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，大力推進(jìn)臨床醫(yī)學(xué)中心能力建設(shè)，帶動(dòng)州市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)學(xué)科發(fā)展。大力推動(dòng)中醫(yī)藥發(fā)展，健全中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)州、市三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院全覆蓋，縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院（州、市政府所在地除外）基本全覆蓋。

在建設(shè)高水平健康科技創(chuàng)新平臺(tái)方面，云南將依托重點(diǎn)單位打造國(guó)家藥物科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性平臺(tái)，繼續(xù)布局一批省級(jí)科技重大專項(xiàng)，建設(shè)生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)家衛(wèi)生健康委重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國(guó)家干細(xì)胞臨床研究機(jī)構(gòu)6個(gè)、省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心30個(gè)、省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心24個(gè)。

為確保達(dá)成上述目標(biāo)，云南提出加大投資支持、加大市場(chǎng)主體培育等六項(xiàng)保障措施，包括發(fā)揮政府資金帶動(dòng)作用，適時(shí)研究設(shè)立省健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)扶持一批健康服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（廖興陽(yáng)）

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