3月18日，云南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），從推進(jìn)跨境電商成為外貿(mào)新增長點、促進(jìn)市場采購貿(mào)易成為外貿(mào)發(fā)展新力量、支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式探索發(fā)展、打造良好營商環(huán)境等方面深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，推動外貿(mào)領(lǐng)域制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育新動能，拓展新空間，實現(xiàn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。到2025年，促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的政策體系和配套措施更為完善，營商環(huán)境更為優(yōu)化，形成一批具有國際競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，新業(yè)態(tài)新模式占比持續(xù)提升，穩(wěn)步做大外貿(mào)總體規(guī)模，產(chǎn)業(yè)價值鏈水平進(jìn)一步提升，為全省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動能。

跨境電商創(chuàng)新園區(qū)

按綜合排名分等次給予支持

《實施意見》對認(rèn)定為省級跨境電商創(chuàng)新企業(yè)的，按綜合排名分等次給予支持。完善監(jiān)管流程，便利跨境電商進(jìn)出口退換貨管理。引導(dǎo)企業(yè)用好跨境電商零售出口增值稅、消費稅免稅政策和所得稅核定征收辦法。研究制定跨境電商知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南，引導(dǎo)跨境電商平臺防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

《實施意見》支持具備條件的州、市申報綜試區(qū)，擴大綜試區(qū)覆蓋面。對認(rèn)定為跨境電商創(chuàng)新園區(qū)的，按綜合排名分等次給予支持。吸引跨境電商企業(yè)、跨境供應(yīng)鏈企業(yè)落戶云南設(shè)立面向南亞東南亞的跨境電商區(qū)域總部、運營中心。發(fā)展絲路電商，探索建立跨境電商聯(lián)盟。積極參與配合電子商務(wù)國際規(guī)則制定談判有關(guān)工作，促進(jìn)云南省跨境電商發(fā)展。

《實施意見》明確，支持州、市建設(shè)完善市場采購貿(mào)易方式試點，培育市場采購貿(mào)易主體，多渠道宣傳市場采購貿(mào)易便利化政策，鼓勵更多主體參與試點，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)和商戶發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶動更多內(nèi)貿(mào)主體開展市場采購貿(mào)易，放大對周邊產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)。此外，加大創(chuàng)新力度，推動蔬菜、鮮花等特色商品以市場采購貿(mào)易方式出口，推進(jìn)實施通關(guān)一體化，提高貿(mào)易額。擴大市場采購貿(mào)易預(yù)包裝食品出口試點范圍。

“保稅倉+邊境倉+海外倉”

探索聯(lián)動機制發(fā)展新模式

在支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式探索發(fā)展方面，《實施意見》鼓勵中小企業(yè)采取租賃等方式加強與海外倉企業(yè)合作，支持有實力的企業(yè)重點布局南亞東南亞公共海外倉。探索“保稅倉+邊境倉+海外倉”聯(lián)動機制。支持國際貨運班列公司、跨境寄遞服務(wù)企業(yè)等在國際物流重要節(jié)點區(qū)域設(shè)立海外倉。

《實施意見》支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為中小微企業(yè)進(jìn)出口提供通關(guān)、退稅、融資、收匯、信用保險、物流等服務(wù)，促進(jìn)有實力的外貿(mào)流通企業(yè)向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，增加平臺企業(yè)數(shù)量；支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開展軌道交通、工程機械、通信設(shè)備、精密電子等維修業(yè)務(wù)；支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄開展“兩頭在外”的保稅維修業(yè)務(wù)；支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)、流通企業(yè)運用云計算、人工智能、虛擬現(xiàn)實等先進(jìn)技術(shù)，精準(zhǔn)快速響應(yīng)終端市場需求，拓展按需設(shè)計、定制生產(chǎn)等新模式。

《實施意見》鼓勵企業(yè)探索建設(shè)外貿(mào)新業(yè)態(tài)大數(shù)據(jù)實驗室；加快網(wǎng)絡(luò)化、智能化、專業(yè)化、服務(wù)化發(fā)展，提升企業(yè)質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)、品牌等核心競爭優(yōu)勢，持續(xù)推動傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

在打造良好營商環(huán)境方面，《實施意見》從創(chuàng)新監(jiān)管方式、落實財稅政策、加大金融支持力度、便捷貿(mào)易支付結(jié)算管理等方面進(jìn)行支持，并給予強有力的組織保障，確保形成推動合力，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。（繆亞平）

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