3月28日，省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合發(fā)布云南省2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

過(guò)去一年，面對(duì)繁重復(fù)雜的疫情防控任務(wù)和多重困難挑戰(zhàn)疊加的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，云南堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。

從綜合實(shí)力穩(wěn)步提升到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，從“六穩(wěn)”“六保”深入落實(shí)到營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好……過(guò)去一年，云南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開(kāi)局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中加固

2021年，全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）27146.76億元，比上年增長(zhǎng)7.3%，位于西部前列，兩年平均增速高于全國(guó)。經(jīng)濟(jì)總量突破2.7萬(wàn)億元，穩(wěn)居全國(guó)第18位、西部第4位。省會(huì)昆明經(jīng)濟(jì)總量突破7000億元，縣域經(jīng)濟(jì)邁上千億臺(tái)階的增加到5個(gè)，安寧市（54億元）、官渡區(qū)（52.2億元）和西山區(qū)（50億元）進(jìn)入財(cái)政收入50億元俱樂(lè)部。

省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)李啟榮分析認(rèn)為，2021年，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提高，得益于一年來(lái)省委、省政府堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，大抓項(xiàng)目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓招商引資、大抓市場(chǎng)主體、大抓營(yíng)商環(huán)境，相繼出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)22條措施，“六穩(wěn)”“六保”措施推進(jìn)有力有效，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中加固奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成有力支撐。

糧食生產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

2021年，全省糧食產(chǎn)量達(dá)1930.3萬(wàn)噸，自1978年有歷史數(shù)據(jù)以來(lái)首次突破1900萬(wàn)噸大關(guān)。全年豬肉產(chǎn)量360.38萬(wàn)噸，增長(zhǎng)23.6%。在種植業(yè)和畜牧業(yè)的帶動(dòng)下，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.4%，增速排全國(guó)第4位，總量排第10位。

項(xiàng)目建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是增強(qiáng)區(qū)域綜合實(shí)力的重要支撐。

一年來(lái)，云南省把重大項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的“主抓手”，牢牢扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以項(xiàng)目建設(shè)為引擎推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，使項(xiàng)目建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“動(dòng)力源”。

2021年，全省基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)7.5%，高于全部投資3.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省固定資產(chǎn)投資比重為41.7%。綠色能源裝機(jī)超過(guò)9500萬(wàn)千瓦，新改建高速公路里程1000公里，總里程超過(guò)1萬(wàn)公里；新增5G基站21886個(gè)，5G移動(dòng)電話用戶929.64萬(wàn)戶；一批綠色制造強(qiáng)省項(xiàng)目落地生根。

互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)1.3倍、2.8倍，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)待發(fā)。

從公路、鐵路項(xiàng)目到航空、水運(yùn)項(xiàng)目，從生態(tài)補(bǔ)水工程到綠色能源工程，從數(shù)字創(chuàng)新工程到綠色制造項(xiàng)目……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目匯聚、壯大，為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)建了牢固的“穩(wěn)定器”。

新動(dòng)能加速成長(zhǎng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能指數(shù)是指以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式為主要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，具體包含了知識(shí)能力指數(shù)、經(jīng)濟(jì)活力指數(shù)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指數(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)指數(shù)、轉(zhuǎn)型升級(jí)指數(shù)五大指數(shù)。

專家分析認(rèn)為，隨著云南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深化、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)的加速成長(zhǎng)和綠色轉(zhuǎn)型的全面深入，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能正加快集聚。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化。2021年，全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為14.3：35.3：50.4，第二產(chǎn)業(yè)占比較上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為16.4%、30.2%、53.4%。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.37萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%，撐起了云南經(jīng)濟(jì)的半壁江山。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用凸顯。2021年，全省完成工業(yè)增加值6555.76億元，增長(zhǎng)7.9%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.8%。工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，全年建成綠色鋁產(chǎn)能538萬(wàn)噸、單晶硅棒和切片產(chǎn)能均達(dá)90GW，全產(chǎn)業(yè)鏈集群化發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，“中國(guó)綠色鋁谷”“光伏之都”建設(shè)不斷加快。計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的快速增長(zhǎng)（45.3%），帶動(dòng)高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)34.9%，高于規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)26.1個(gè)百分點(diǎn)。

數(shù)字成為助力云南高質(zhì)量發(fā)展的密碼。依托更加泛在的5G網(wǎng)絡(luò)，智慧旅游、智慧醫(yī)療、智慧物流等正在打開(kāi)新的窗口，信息產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)快速發(fā)展，手機(jī)、電腦、服務(wù)器等智能產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)云南造，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端的狀況正在改變。全年生產(chǎn)集成電路5.93億塊、機(jī)器人33.15萬(wàn)套、平板電腦1291.32萬(wàn)臺(tái)、手機(jī)1483.86萬(wàn)臺(tái)。搭乘電商“快車”云品快速出滇，消費(fèi)加快升級(jí)，全年限額以上單位通過(guò)公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額增長(zhǎng)37.0%。

隨著中老鐵路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的正式生效，面向南亞?wèn)|南亞輻射中心作用更加突出。過(guò)去一年，云南對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP貿(mào)易伙伴進(jìn)出口額分別達(dá)1810億元、1407億元，分別增長(zhǎng)7.5%、5.1%。2021年，云南出口和進(jìn)口分別增長(zhǎng)16.3%、17.3%，在此帶動(dòng)下，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額邁上400億美元臺(tái)階，達(dá)486.59億美元，比上年增長(zhǎng)24.4%，折算成人民幣后首次突破3000億元大關(guān)，達(dá)3143.83億元，貿(mào)易順差389.67億元。

“十四五”時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)入減污降碳、協(xié)同治理的新階段。順應(yīng)人民對(duì)綠水青山的向往和期盼，全省各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，統(tǒng)籌做好碳達(dá)峰、碳中和工作，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2021年，全省六大水系出境跨界斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完成人工造林面積11萬(wàn)公頃，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗下降7.8%，城市污水處理率達(dá)到95.9%，全省城市建成區(qū)綠地率達(dá)到36.4%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，綠色發(fā)展底色更加鮮明。

民生保障有力有效

收入穩(wěn)中有增、就業(yè)保持穩(wěn)定、物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)保障發(fā)力顯效、居民生活持續(xù)改善。2021年，省委、省政府始終堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把保障和改善民生放在突出位置，采取各種有效措施，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)物價(jià)，全省人民生活持續(xù)改善。

從收入看，2021年全省居民人均可支配收入達(dá)2.6萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2%，高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速2.9個(gè)百分點(diǎn)，增速排全國(guó)第3位、西部第2位。其中，城鎮(zhèn)居民人均收入首次突破4萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)40905元，增長(zhǎng)9.1%；農(nóng)村居民人均收入1.4萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.6%，人民獲得感明顯增強(qiáng)。

就業(yè)是最大的民生工程。2021年，全省實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.31萬(wàn)人，幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)15.90萬(wàn)人，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)12.37萬(wàn)人，均超額完成年度目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.75%，比上年下降0.17個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)再創(chuàng)新高，達(dá)到1558.19萬(wàn)人，比2020年多42.67萬(wàn)人。

一年來(lái)，省委、省政府聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，持續(xù)加大民生領(lǐng)域投入力度，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不斷加快、教育質(zhì)量顯著提高、社會(huì)保障體系持續(xù)健全，民生福祉保障有力。

教育文化體育繁榮發(fā)展。全省普通高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)達(dá)110.77萬(wàn)人，首次突破百萬(wàn)，較上年增加14.37萬(wàn)人，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97.16%。文體事業(yè)蓬勃發(fā)展，全年規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入757億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。

社會(huì)保障網(wǎng)織密織牢。年末，全省參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)3952.63萬(wàn)人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)3199.66萬(wàn)人。

疫情防控是最大的政治任務(wù)。2021年，全省核酸檢測(cè)日單檢能力達(dá)158.7萬(wàn)人份，救治病例2142例，3歲以上人群疫苗全程接種率89.16%。醫(yī)療衛(wèi)生力量進(jìn)一步增強(qiáng)，年末共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2.7萬(wàn)個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)擁有床位數(shù)33.45萬(wàn)張，衛(wèi)生技術(shù)人員37.95萬(wàn)人，其中執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師12.66萬(wàn)人。

相關(guān)專家分析認(rèn)為，2021年，各種風(fēng)險(xiǎn)困難交織疊加，云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)，這樣的成績(jī)來(lái)之不易，云南經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的韌性，顯現(xiàn)出了企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)。2022年，云南須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，持續(xù)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把握好在服務(wù)和融入新發(fā)展格局中面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，努力促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中加固，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。（胡曉蓉）

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