新楚大高速 供圖

聚焦

滇中城市群1小時通達(dá)、全省主要城市間2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋、南亞東南亞主要城市3小時覆蓋，這樣的出行交通圈，正在一個個云南交通規(guī)劃建設(shè)中成為現(xiàn)實。

近日，《云南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會在昆明召開，對未來一個時期云南省綜合立體交通網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了展望。

一個關(guān)鍵時期 向提質(zhì)增效適度超前轉(zhuǎn)變

交通運輸在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐引領(lǐng)作用。“十三五”期間，云南省全力推動交通運輸破瓶頸、補短板、強服務(wù)、惠民生、提品質(zhì)，成為交通運輸投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、人民獲益最多的5年。綜合交通運輸發(fā)展實現(xiàn)從基本緩解到基本適應(yīng)的重大轉(zhuǎn)變，有力提升了云南在國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用，為實現(xiàn)脫貧攻堅和全面建成小康社會“兩個決定性成就”提供了堅實的支撐保障。

“對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，云南省交通運輸對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用尚未充分發(fā)揮，綜合交通運輸發(fā)展不充分、不平衡、不協(xié)調(diào)的問題依然突出，與我國面向南亞東南亞輻射中心的定位還有較大差距。”省交通運輸廳黨組成員、副廳長馬德芳指出，“十四五”期間，將是云南綜合交通運輸發(fā)展由基本適應(yīng)向提質(zhì)增效、適度超前轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。《云南省綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《“十四五”綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《綱要》《規(guī)劃》）的印發(fā)，為未來一段時期云南織密綜合立體交通網(wǎng)，實現(xiàn)關(guān)鍵轉(zhuǎn)變描繪了藍(lán)圖。

馬德芳介紹，《綱要》確定了3方面的重點任務(wù)，首先要完善綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)化布局，包括打造“兩廊四帶五軸”綜合交通經(jīng)濟走廊、構(gòu)建“55538”綜合交通運輸體系、完善面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的運輸網(wǎng)絡(luò)3項具體任務(wù)。其次推進(jìn)綜合交通統(tǒng)籌融合發(fā)展，包括推進(jìn)各種運輸方式融合發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域交通融合發(fā)展、推進(jìn)交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展3項具體任務(wù)。同時推進(jìn)綜合交通高質(zhì)量發(fā)展，包括推進(jìn)安全發(fā)展、智慧發(fā)展、綠色發(fā)展和人文建設(shè)、現(xiàn)代化治理能力提升4項具體任務(wù)，全力構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)。

一個明確方向 建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)

未來的綜合立體交通網(wǎng)是什么樣子？《綱要》和《規(guī)劃》以時間為節(jié)點提出了明確的目標(biāo)。

到2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代綜合交通運輸體系進(jìn)一步完善，高品質(zhì)快速網(wǎng)、高效率干線網(wǎng)、廣覆蓋基礎(chǔ)網(wǎng)、多層級綜合交通樞紐體系建設(shè)取得顯著成效，多層次交通網(wǎng)絡(luò)布局更加完善，支撐面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)的交通運輸保障能力大幅提升。綜合交通投資規(guī)模力爭達(dá)到1.3萬億元以上，實體線網(wǎng)總里程達(dá)到36萬公里。鐵路營運里程力爭達(dá)到6000公里（高鐵里程1600公里），建成和在建鐵路里程力爭達(dá)到8000公里。公路總里程達(dá)到35萬公里，高速公路建成通車總里程確保達(dá)到1.3萬公里、力爭達(dá)到1.5萬公里，新改建普通國省道3000公里，新改建農(nóng)村公路6萬公里。改善航道里程1000公里、航道總里程達(dá)到5300公里，新增內(nèi)河港口泊位60個。在建及運營運輸機場總數(shù)量達(dá)到20個。

到2035年，交通強省建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)，基本建成便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。綜合交通網(wǎng)絡(luò)覆蓋更加廣泛，綜合交通樞紐銜接更加順暢，綜合交通網(wǎng)絡(luò)承載能力明顯提高，有力支撐“1233出行交通圈”（滇中城市群1小時通達(dá)、全省主要城市間2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋、南亞東南亞主要城市3小時覆蓋）和“113快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達(dá)、南亞東南亞國家1天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）。交通基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、智能化與綠色化水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，人民群眾滿意度明顯提高，支撐現(xiàn)代化建設(shè)的能力顯著增強。

到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、水平先進(jìn)的交通強省，交通基礎(chǔ)設(shè)施體系達(dá)到更高水平，“一帶一路”支點建設(shè)、民族地區(qū)交通普惠發(fā)展、交通運輸生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域全國領(lǐng)先，人民享有美好交通服務(wù)，出行安全便捷舒適，物流高效經(jīng)濟可靠，實現(xiàn)“人享其行、物優(yōu)其流”，面向南亞東南亞輻射中心交通能級不斷提升，現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)有力保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。

“《綱要》就實施效果做了明確，即支撐輻射中心建設(shè)的綜合立體交通網(wǎng)基本形成，高效快捷通達(dá)覆蓋全省，整體水平處于全國前列。”省交通運輸廳總規(guī)劃師張發(fā)春指出，不同階段的發(fā)展目標(biāo)中，現(xiàn)代化、高質(zhì)量是不變的核心要義，是未來綜合立體交通網(wǎng)發(fā)展的明確方向。

一批重點工程 提升輻射中心交通保障能力

為提升面向南亞東南亞輻射中心的交通保障能力，《規(guī)劃》明確提出，“十四五”期間，云南省將實施基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域八大重點工程。

高速公路互聯(lián)互通方面，續(xù)建“能通全通”工程項目32個、1978公里，有序推進(jìn)“互聯(lián)互通”工程項目78個、6024公里，以及增補的31個、1938公里地高儲備項目。

國省道升級改造方面，重點加快沿邊國道G219云南境內(nèi)剩余路段1300公里建設(shè)，串聯(lián)沿邊8個州市25個縣，提升穩(wěn)邊固防能力。

農(nóng)村公路鞏固提升方面，重點加快30戶以上自然村通硬化路建設(shè)，通硬化路率達(dá)65%。推進(jìn)重要縣鄉(xiāng)道升級改造，實施具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路，通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)65%。

鐵路建網(wǎng)提速方面，加快大瑞、麗香、彌蒙、敘畢等5條在建鐵路建設(shè)，爭取大麗攀鐵路、保山至瀘水鐵路、滇藏鐵路盡快開工建設(shè)。全面啟動沿邊鐵路。盡快開工建設(shè)蒙自至文山、文山至防城港，臨滄至普洱段，推進(jìn)芒市至臨滄、普洱至蒙自段前期工作。

民航強基拓線方面，推進(jìn)昆明長水國際機場改擴建工程；加快蒙自機場、遷建昭通機場建設(shè)，推動元陽、楚雄、宣威、玉溪等機場新建項目開工建設(shè)，加快推進(jìn)麗江等13個支線機場的提升改造，在建及運營運輸機場總數(shù)量達(dá)到20個。

水運提級延伸方面，發(fā)揮金沙江—長江航道作用，提升水富—宜賓航道等級，加快百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)，暢通右江—珠江航道，航道總里程達(dá)到5300公里。

樞紐立體協(xié)同方面，加快構(gòu)建以昆明國際性綜合交通樞紐為“一主”核心，以大理、曲靖和紅河（培育）全國性綜合交通樞紐為“三輔”支撐，以昭通、文山、德宏、西雙版納等區(qū)域性綜合交通樞紐為“四支”補充的“一主三輔四支”骨干型綜合交通樞紐布局。

郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋方面，優(yōu)化完善郵政快遞樞紐建設(shè)，推進(jìn)國際班列運輸郵件快件，大力發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級物流配送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)交郵深度融合發(fā)展。（李承韓）

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