為有效扭轉(zhuǎn)近年來全省建筑業(yè)發(fā)展速度持續(xù)放緩、發(fā)展質(zhì)量和效益不明顯的態(tài)勢(shì)，近日，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳等18個(gè)部門共同出臺(tái)《云南省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

《措施》共18條，從構(gòu)建建筑業(yè)發(fā)展有利環(huán)境、加大企業(yè)扶持力度、加強(qiáng)項(xiàng)目政策資金支持、培養(yǎng)建筑業(yè)人才、鼓勵(lì)綠色創(chuàng)新等方面入手，要求各州（市）政府、省直有關(guān)部門、有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，加快推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

《措施》提出優(yōu)化資質(zhì)資格管理，進(jìn)一步簡化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)類別和等級(jí)設(shè)置，打破資質(zhì)逐級(jí)晉升限制，試點(diǎn)允許國內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)在云南省申請(qǐng)專業(yè)資質(zhì)、跨專業(yè)承接業(yè)務(wù)等，引導(dǎo)中小型建筑業(yè)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)建筑業(yè)市場(chǎng)主體培育，優(yōu)化市場(chǎng)主體登記辦理流程，進(jìn)一步加快登記注冊(cè)建筑業(yè)企業(yè)和資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)培育。到2025年末，全省登記注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)要達(dá)到15.1萬戶，力爭達(dá)到15.5萬戶，入庫資質(zhì)等級(jí)建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到6180戶，力爭達(dá)到7300戶，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

《措施》重點(diǎn)提出支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。加大對(duì)本地龍頭骨干企業(yè)扶持力度，提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力，依托重大工程形成一批大項(xiàng)目，依托大項(xiàng)目培育壯大一批建筑施工總承包企業(yè)，配套發(fā)展一批專業(yè)承包和咨詢服務(wù)類企業(yè)。定期評(píng)選建筑業(yè)重點(diǎn)培育企業(yè)名錄。鼓勵(lì)建筑業(yè)企業(yè)、工程總承包企業(yè)落戶云南，支持云南省建筑業(yè)企業(yè)與入滇央企和省外大型建筑企業(yè)組建聯(lián)合體和項(xiàng)目公司，共同參與省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)省際合作，加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)支持企業(yè)到省外和國外建筑、市政、電力、水利、交通等領(lǐng)域承攬工程。營造全行業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極創(chuàng)建國家和省優(yōu)質(zhì)工程，打造企業(yè)品牌，提升企業(yè)核心競爭力，以精品工程為榜樣促進(jìn)全省工程質(zhì)量整體水平大幅提高。

為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，《措施》提出大力推行銀行保函、工程擔(dān)保和保證保險(xiǎn)制度，對(duì)建設(shè)領(lǐng)域四類保證金，能夠通過銀行保函、擔(dān)保或保證保險(xiǎn)方式提供的，相關(guān)部門和建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)接受。房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目可自主選擇工程保證保險(xiǎn)，險(xiǎn)種包括工程投標(biāo)保證保險(xiǎn)、工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)、合同履約保證保險(xiǎn)、業(yè)主合同款支付保證保險(xiǎn)。加大金融支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合建筑業(yè)企業(yè)特點(diǎn)的保函、保理、保險(xiǎn)和擔(dān)保等金融產(chǎn)品。加大對(duì)中小微、民營建筑業(yè)企業(yè)的融資支持力度，對(duì)符合條件的建筑業(yè)企業(yè)擔(dān)保貸款，積極給予信貸支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的，按無還本續(xù)貸政策辦理，且不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類的因素，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營正常、暫時(shí)遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩(wěn)貸、續(xù)貸，不盲目抽貸、壓貸。（朱丹）

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