日前，昆明市人民政府正式印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》。6月27日，昆明市召開扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長實(shí)施方案新聞發(fā)布會，邀請市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市財政局等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人對政策內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布和解讀，并回答記者提問。

　　穩(wěn)投資

　　聚焦重大項(xiàng)目 形成投資重點(diǎn)支撐

　　市發(fā)展改革委黨組書記、主任戴惠明介紹，穩(wěn)投資是穩(wěn)增長的重要內(nèi)容。昆明市此次采取做好項(xiàng)目儲備、夯實(shí)前期工作、強(qiáng)化資金籌措、健全工作機(jī)制4個方面的措施，紓解投資下行壓力，穩(wěn)住投資。具體來說，謀劃儲備投資規(guī)模超萬億元的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，聚焦重大項(xiàng)目，編制重大項(xiàng)目和“重中之重”項(xiàng)目計(jì)劃，形成投資重點(diǎn)支撐。加大前期工作力度，下半年再下達(dá)前期費(fèi)1.5億元，按季度舉行重大項(xiàng)目集中開工。謀劃儲備年度需求500億元以上專項(xiàng)債券項(xiàng)目，爭取上級資金200億元，搭建政、企、銀對接平臺，引導(dǎo)社會資本參與重要領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重大工程建設(shè)，多渠道籌措項(xiàng)目資金。

　　促消費(fèi)

　　再發(fā)5000萬元“彩云昆明消費(fèi)券”

　　市商務(wù)局黨組成員、副局長李永林介紹，此次實(shí)施的《方案》發(fā)揮了政策疊加效應(yīng)、體現(xiàn)了新發(fā)展理念、貼合群眾消費(fèi)需求。例如，在與國家政策銜接方面，國家對單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅，昆明市的政策對應(yīng)給予1%的補(bǔ)助，同時將新能源車輛也一并納入補(bǔ)助范圍，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)等。

　　昆明新增發(fā)放5000萬元“彩云昆明消費(fèi)券”，與省級發(fā)放“彩云消費(fèi)券”相銜接，突出品牌效應(yīng)，提高傳播效率，并針對消費(fèi)中的不同類別，設(shè)置了住宿餐飲、加油券和其他通用券3種形式，更精準(zhǔn)地發(fā)揮拉動作用。在發(fā)放時間上盡可能和節(jié)日關(guān)聯(lián)，與商家聯(lián)動，整合各行業(yè)的促消費(fèi)資源，攥指成拳，放大促消費(fèi)措施的力度，提高政策落實(shí)的成效。統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月27日，前五期發(fā)放的“彩云昆明消費(fèi)券”累計(jì)參與消費(fèi)者近1000萬人次，帶動社會消費(fèi)金額2.91億元，拉動比約為1∶6，為激活市場、釋放消費(fèi)潛力發(fā)揮了積極的引導(dǎo)作用。

　　穩(wěn)崗保就業(yè)

　　發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.2億元

　　市人力資源社會保障局黨組成員、副局長魯朝鳳表示，市人力資源社會保障局采取實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還“免申即享”服務(wù)、拓崗擴(kuò)崗穩(wěn)定重點(diǎn)群體等措施，助企紓困保就業(yè)。

　　延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率1%的政策1年，執(zhí)行期限延長至2023年4月30日。截至5月底，為參保企業(yè)減輕失業(yè)保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)4.95億元；全市共有28戶符合條件的參保企業(yè)申請緩繳失業(yè)保險費(fèi)，緩繳金額3992.27萬元；共為2.2萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金2.47億元，惠及職工54.8萬人。

　　昆明市還千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，多措并舉助推農(nóng)村勞動力和就業(yè)困難人員就業(yè)，大力扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。截至5月底，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)3117人，發(fā)放金額5.2億元；累計(jì)建成青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)118個，在孵企業(yè)4816戶，帶動就業(yè)7.5萬人。實(shí)施“春城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”，報名項(xiàng)目825個，計(jì)劃扶持200個優(yōu)秀大學(xué)生及小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，給予3萬至6萬元的無償資金資助。啟動第七屆“春城創(chuàng)業(yè)薈”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，計(jì)劃評選“春城創(chuàng)業(yè)獎”項(xiàng)目66個，給予最高10萬元的獎勵和品牌推廣扶持。

　　昆明將延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)、工傷保險費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、失業(yè)保險擴(kuò)圍等政策措施，落實(shí)好國家和省穩(wěn)市場主體保就業(yè)的各項(xiàng)安排部署，加強(qiáng)企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼和職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼兌現(xiàn)，為穩(wěn)住市場主體保就業(yè)保民生提供有力支撐。

　　穩(wěn)工業(yè)

　　最高補(bǔ)助500萬元

　　市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長陽書文介紹，針對冶金、化工、生物醫(yī)藥等工業(yè)支撐性行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)各行業(yè)特點(diǎn)，分類、分階段、分檔次給予補(bǔ)助，用于保障重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定；針對年內(nèi)新建投產(chǎn)的入規(guī)工業(yè)企業(yè)、新成立的工業(yè)總部企業(yè)等給予一定補(bǔ)助，最高給予500萬元補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大；對年產(chǎn)值1億元以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予一定補(bǔ)助，用于補(bǔ)貼企業(yè)生產(chǎn)要素成本，鼓勵中小制造業(yè)企業(yè)克服困難恢復(fù)發(fā)展。

　　在對建筑業(yè)的支持措施上，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長劉 介紹，日前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市財政局等13部門聯(lián)合印發(fā)了《昆明市促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展14條措施》，主要從優(yōu)化營商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，通過外引、內(nèi)培、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展。此次實(shí)施的《方案》再次強(qiáng)化了建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的支持措施，加大了財政投入力度。例如，對當(dāng)年產(chǎn)值超過3億元的新入庫納統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)，給予30萬元一次性獎補(bǔ)；建筑業(yè)施工企業(yè)總承包資質(zhì)升級為綜合、甲級的，分別給予200萬元、100萬元的一次性獎勵等。

　　申報獎補(bǔ)

　　通過“陽光云財一網(wǎng)通”申報

　　市財政局黨組成員、國庫支付中心主任鄔素梅介紹，《方案》中涉及資金獎補(bǔ)的政策較多，但主要有兩類。第一類是對企業(yè)的項(xiàng)目獎補(bǔ)資金，企業(yè)可以通過“陽光云財一網(wǎng)通”網(wǎng)絡(luò)平臺和“云南財政”微信公眾號中的“陽光財政”欄目進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局等主管部門將發(fā)布申報通知，組織線上審核，并將擬扶持項(xiàng)目的情況進(jìn)行公示，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目、程序、結(jié)果三公開。

　　第二類是消費(fèi)券資金。今年將再發(fā)放5000萬元“彩云昆明消費(fèi)券”和1000萬元旅游消費(fèi)券。消費(fèi)者可通過消費(fèi)券投放平臺領(lǐng)取，并在規(guī)定時限內(nèi)使用。行業(yè)主管部門將在部門官網(wǎng)或昆明主要媒體上，提前公告消費(fèi)券發(fā)放時間、投放平臺、類別、領(lǐng)取方式和使用規(guī)則等。（記者廖興陽）

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