近日，昆明市滇池管理局組織召開《云南省滇池保護條例（修訂）》（以下簡稱《聽證稿》）聽證會。記者從聽證會上了解到，《聽證稿》完成修訂正式頒布后，滇池流域?qū)⒉辉儆械岢匾弧⒍⑷壉Ｗo區(qū)，統(tǒng)一按“兩線”“三區(qū)”進行管控。

《云南省滇池保護條例》為省級地方性法規(guī)，2013年1月1日正式頒布實施以來，對依法保護治理滇池提供了強有力的法治保障。近年來，隨著多項上位法的修訂及制定頒布，需要地方性法規(guī)及時做好銜接、細化和補充。今年4月25日，省政府印發(fā)了《關(guān)于九大高原湖泊“三區(qū)”管控的指導(dǎo)意見》，要求滇池在內(nèi)的九大高原湖泊按照“兩線”（湖濱生態(tài)紅線、湖泊生態(tài)黃線）、“三區(qū)”（生態(tài)保護核心區(qū)、生態(tài)保護緩沖區(qū)、綠色發(fā)展區(qū)）進行從嚴管控，需要在《條例》中予以落實體現(xiàn)。此外，隨著滇池保護治理工作的不斷深入，《條例》在實施過程中出現(xiàn)了部分內(nèi)容與滇池保護實際不相適應(yīng)等問題，有必要及時修訂《條例》。目前，《條例》修訂已列為2022年度省政府立法計劃，計劃在今年內(nèi)完成修訂。

《聽證稿》結(jié)合已完成的滇池流域“兩線”“三區(qū)”劃定研究成果，以及省政府印發(fā)的《關(guān)于九大高原湖泊“三區(qū)”管控的指導(dǎo)意見》，對滇池流域保護區(qū)域重新進行了界定和劃分。《聽證稿》完成修訂正式頒布后，滇池流域?qū)⒉辉儆械岢匾弧⒍⑷壉Ｗo區(qū)，統(tǒng)一按“兩線”“三區(qū)”進行管控。

《聽證稿》結(jié)合滇池治理水質(zhì)現(xiàn)狀，將老《條例》中的“外海按Ⅲ類水，草海按Ⅳ類水進行保護”，調(diào)整為外海草海均按Ⅲ類水進行保護，入湖河道按水功能區(qū)水質(zhì)目標進行保護。進一步明確了畜禽禁養(yǎng)范圍，優(yōu)化了流域內(nèi)建設(shè)項目審批流程，將河（湖）長制作為法定制度予以申明。

同時，《聽證稿》新增多項內(nèi)容，進一步厘清監(jiān)管職責。其中，明確省級水行政主管部門為滇池保護治理的省級主管部門，對滇池流域保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。新增了“三區(qū)”的管控內(nèi)容、面山管理相關(guān)內(nèi)容、入湖河道管控規(guī)定及部分禁止性規(guī)定及相應(yīng)法律責任。（記者 王瓊梅）

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