青藏高原是我國重要的生態(tài)安全屏障。圍繞如何建設(shè)好、保護(hù)好美麗的青藏高原，記者采訪了4位全國人大代表，請(qǐng)他們談?wù)勔庖娊ㄗh。

　　——編 者

　　全國人大代表，西藏自治區(qū)拉薩市委副書記、市長果果：

　　生態(tài)保護(hù)是區(qū)域發(fā)展基本前提

　　青藏高原生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)承載力弱，一旦遭到破壞就很難修復(fù)。要將生態(tài)保護(hù)作為區(qū)域發(fā)展的基本前提和剛性約束，把“生態(tài)保護(hù)第一”這一主線貫穿始終。

　　加強(qiáng)完善相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)制度。要推動(dòng)更多生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律落地，以法律手段更好守護(hù)青藏高原的草木生靈、萬水千山，解決青藏高原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、資源合理高效利用的問題，防止青藏高原生態(tài)惡化，實(shí)現(xiàn)減排固碳，鞏固生物多樣性。同時(shí)，要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為。

　　進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。完善野保員、護(hù)林員體系建設(shè)，完善林補(bǔ)草補(bǔ)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)相關(guān)工程建設(shè)，使青藏高原自然資源得到永續(xù)利用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助當(dāng)?shù)厝罕姵掷m(xù)穩(wěn)定增收。組織更多農(nóng)牧民群眾參與到各項(xiàng)生態(tài)修復(fù)工程中來，讓生態(tài)修復(fù)工程不但修復(fù)綠水青山，也能成為當(dāng)?shù)厝罕姷脑鍪枕?xiàng)目，讓群眾從生態(tài)保護(hù)中直接受益，促進(jìn)全社會(huì)形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、守護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)人人參與。

　　（本報(bào)記者 袁 泉采訪整理）

　　全國人大代表、新疆環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院院長賈爾恒·阿哈提：

　　以系統(tǒng)思維考量全局

　　統(tǒng)籌青藏高原山水林田湖草沙冰系統(tǒng)一體保護(hù)修復(fù)，對(duì)筑牢和維護(hù)我國生態(tài)安全屏障、保護(hù)“中華水塔”生態(tài)環(huán)境具有重大意義。要以系統(tǒng)思維考量全局，協(xié)調(diào)推進(jìn)青藏高原冰川凍土保護(hù)，防止水土流失和土地沙化，維護(hù)青藏高原豐富的生物多樣性，穩(wěn)定青藏高原生態(tài)安全格局，保持生態(tài)系統(tǒng)功能健康。

　　開展綜合治理。要統(tǒng)籌草地、森林、水生態(tài)以及農(nóng)田、城鄉(xiāng)、自然保護(hù)地各領(lǐng)域、各層次、各階段的發(fā)展要素，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、退化草地治理、生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)等綜合治理工程。注重科學(xué)考察調(diào)研，堅(jiān)持因地制宜，以系統(tǒng)方案和科學(xué)舉措打造生態(tài)文明高地。

　　遵循高原生態(tài)規(guī)律。保護(hù)和修復(fù)青藏高原生態(tài)，必須重視客觀實(shí)際，尊重地域發(fā)展規(guī)律，科學(xué)提高生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性，提升青藏高原生態(tài)屏障生態(tài)服務(wù)功能。同時(shí)要著力完善生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程推進(jìn)機(jī)制，科學(xué)布局和推動(dòng)實(shí)施重大工程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目精準(zhǔn)管理重大生態(tài)的目標(biāo)。

　　（本報(bào)記者 李亞楠采訪整理）

　　全國人大代表、云南省生態(tài)環(huán)境廳駐大理白族自治州生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站副總工程師楊曉雪：

　　劃定生態(tài)保護(hù)紅線

　　青藏高原生態(tài)價(jià)值極高卻又敏感脆弱，理應(yīng)得到嚴(yán)格的保護(hù)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線、明確城市開發(fā)邊界，有助于理順生態(tài)敏感地區(qū)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先前提下的高質(zhì)量發(fā)展。

　　生態(tài)紅線是必須堅(jiān)守的底線。劃定和調(diào)整生態(tài)紅線必須慎重，既要充分調(diào)研論證其科學(xué)性，也要主動(dòng)公開征求各方和公眾意見，堅(jiān)持尊重自然、保護(hù)優(yōu)先，確保紅線劃定的科學(xué)性、合理性。這幾年，各地通過完善立法、強(qiáng)化執(zhí)法，突破紅線的現(xiàn)象少了，擴(kuò)大生態(tài)紅線的區(qū)域多了，生態(tài)紅線的約束力越來越強(qiáng)，綠水青山得到了更加嚴(yán)格的保護(hù)。

　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境需要協(xié)調(diào)發(fā)展。既要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，也要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；既要呵護(hù)綠水青山，也要幫助群眾找到金山銀山。只有實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，才能更進(jìn)一步提高群眾呵護(hù)綠水青山的自覺性和主動(dòng)性。所以，必須依據(jù)城市自然條件，合理確定城市功能定位和城市規(guī)模、科學(xué)劃定城市開發(fā)邊界，優(yōu)化布局生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，推進(jìn)城市的集約化、生態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展。

　　（本報(bào)記者 楊文明采訪整理）

　　全國人大代表、青海省海北藏族自治州門源回族自治縣人大常委會(huì)副主任孔慶菊：

　　更好發(fā)揮生態(tài)管護(hù)員作用

　　青藏高原在國家以至全球生態(tài)安全中發(fā)揮著極其重要的作用，保護(hù)好青藏高原生態(tài)環(huán)境，任重道遠(yuǎn)。作為生態(tài)管護(hù)的重要力量，廣大生態(tài)管護(hù)員如何更好發(fā)揮作用，意義重大。

　　加強(qiáng)對(duì)生態(tài)管護(hù)員的培訓(xùn)與管理。一方面加強(qiáng)生態(tài)管護(hù)員崗位職責(zé)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、安全防護(hù)等培訓(xùn)，另一方面要進(jìn)一步明確生態(tài)管護(hù)員責(zé)任區(qū)范圍、具體任務(wù)職責(zé)、報(bào)酬和考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容，推動(dòng)生態(tài)管護(hù)員更加精細(xì)、精準(zhǔn)、高效地發(fā)揮作用。

　　引導(dǎo)幫助生態(tài)管護(hù)員實(shí)現(xiàn)共治共贏。要積極拓展生態(tài)管護(hù)員增收渠道，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿晒茏o(hù)任務(wù)基礎(chǔ)上，積極參與生態(tài)建設(shè)勞務(wù)活動(dòng)，發(fā)展特色種植業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)，參與開展家庭賓館、牧家樂、餐飲服務(wù)等經(jīng)營活動(dòng)，多措并舉實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與增收致富、鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。

　　此外，還要借助生態(tài)管護(hù)員的力量，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，以通俗易懂的方式，推動(dòng)環(huán)保宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)家庭，讓環(huán)保意識(shí)深入人心，形成愈益濃厚的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。

　　（本報(bào)記者 賈豐豐采訪整理）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月18日 ? 第?18 版）

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