8月18日，江蘇某絲綢有限公司即將出口老撾的400多公斤布匹進(jìn)入位于云南自貿(mào)試驗區(qū)昆明片區(qū)（下稱昆明片區(qū)）范圍內(nèi)的昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，經(jīng)查驗、報關(guān)等手續(xù)后，次日，這些布匹搭乘中老鐵路國際貨物列車由昆明發(fā)往老撾萬象。

中老鐵路國際貨物列車。徐超攝

設(shè)立三年來，云南自貿(mào)試驗區(qū)已基本形成以跨境鐵路運(yùn)輸為基礎(chǔ)，跨境公路運(yùn)輸為支撐，內(nèi)引“長江經(jīng)濟(jì)帶”、外聯(lián)“一帶一路”南亞東南亞經(jīng)濟(jì)走廊的黃金通道。全長1035公里的中老鐵路，就是國際黃金物流的大通道。截至8月4日，中老鐵路開通運(yùn)營8個月以來，昆明海關(guān)已累計監(jiān)管驗放進(jìn)出口貨物總量達(dá)100萬噸，貨運(yùn)總值達(dá)90.6億元。

其中由昆明片區(qū)建設(shè)的昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，為提高中老鐵路貨物流通效率、優(yōu)化物流模式、降低企業(yè)成本作出了貢獻(xiàn)。亦從側(cè)面反映出，昆明片區(qū)在立足建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心戰(zhàn)略定位，主動融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)方面的努力。

中鐵聯(lián)集昆明中心站出入口。徐超攝

就地監(jiān)管 提升中老鐵路綜合利用水平

今年2月24日，由云南省委、省政府印發(fā)的《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計劃》（下稱《行動計劃》）對外發(fā)布全文。其中提到，加快推進(jìn)王家營鐵路運(yùn)輸類監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)。

王家營位于昆明片區(qū)范圍內(nèi)，這里的中鐵聯(lián)集昆明中心站，是中老鐵路國際班列起點站，承擔(dān)著云南路網(wǎng)約70%的中老國際貨運(yùn)發(fā)送量。

計劃已明確，關(guān)鍵在落實。根據(jù)昆明片區(qū)管委會要求，建設(shè)項目主體落在昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司的全資子公司——云南自由貿(mào)易試驗區(qū)投資開發(fā)（集團(tuán)）有限公司（下稱自貿(mào)投資公司）肩上。

經(jīng)立項批復(fù)，今年3月，地處中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)、名為昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所的建設(shè)項目開工。

時間緊，任務(wù)重。項目建設(shè)過程中，昆明片區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場走訪，召開現(xiàn)場指揮部專題會，了解建設(shè)進(jìn)展及困難；采取“清單制+責(zé)任制+銷號制”方式，幫企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難，一步一個腳印把目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實。

多方支持下，6月30日，昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所試運(yùn)營，隨即開展出口貨物就地監(jiān)管，并完成出口貨物報關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)。“場所具備快速通、瞬時檢、隨時辦等優(yōu)勢，當(dāng)天進(jìn)入場所的貨物，最快當(dāng)天就能搭乘列車離開。”場所負(fù)責(zé)人彭杰說。

8月中旬，來到作業(yè)場所，進(jìn)出卡口、普貨查驗庫、集裝箱堆箱區(qū)、檢疫處理區(qū)等區(qū)域，貨車進(jìn)進(jìn)出出，運(yùn)輸叉車來回穿梭，貨物整裝待發(fā)。彭杰介紹，作業(yè)場所試運(yùn)營以來截至8月21日，集裝箱發(fā)運(yùn)數(shù)量達(dá)2460TEU，出口貨物金額8.95億元人民幣，出口貨物重量3.15萬噸，發(fā)送班列58列。

“通過數(shù)據(jù)能明顯感到，場所的試運(yùn)營提升了中老鐵路的綜合利用水平，是昆明片區(qū)融入新發(fā)展格局和擴(kuò)大對外開放的積極嘗試。”彭杰說。

站在高處能看到昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所入口。 人民網(wǎng)記者 程浩攝

資源共享??為昆明發(fā)展貢獻(xiàn)自貿(mào)力量

以昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所為平臺，海關(guān)、鐵路部門和運(yùn)營企業(yè)互聯(lián)互通，探索“鐵路快通”模式，簡化通關(guān)手續(xù)，提升通關(guān)效能。

8月4日下午，中鐵聯(lián)集昆明中心站內(nèi)，一個裝載貨值約22萬元汽車配件的集裝箱，經(jīng)昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所驗放，搭乘中老鐵路國際貨物列車由昆明發(fā)往老撾萬象。這是云南省內(nèi)首票通過“鐵路快通”模式出口的國際貨物。

“鐵路快通”即“鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)”模式，實現(xiàn)海關(guān)對鐵路艙單電子數(shù)據(jù)的無紙化審核、放行以及核銷。在該模式下，企業(yè)無需另行辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，海關(guān)部門就可以完成對進(jìn)出口貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管，有效降低企業(yè)成本，進(jìn)一步提升跨境貨物通關(guān)效率。

“‘鐵路快通’開啟后，貨物從提報計劃到萬象簽收，搭乘‘瀾湄快線’（采用時速120公里專用鐵路貨車編組）只需28個小時就能到達(dá)，整體運(yùn)輸效率大大提升。”上海仁承供應(yīng)鏈管理有限公司昆明分公司負(fù)責(zé)人楊潔說，中老鐵路開通以來，該公司已將6萬多噸產(chǎn)品通過中老鐵路銷往老撾、柬埔寨等東南亞國家。

昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所內(nèi)，一輛貨車正在卸貨。人民網(wǎng)記者 程浩攝

在中鐵聯(lián)集昆明中心站副總經(jīng)理徐超看來，“鐵路快通”模式與“瀾湄快線”等優(yōu)通優(yōu)運(yùn)保障措施疊加，中老鐵路國際貨物列車運(yùn)行效能持續(xù)提升，對云南省進(jìn)出口企業(yè)提升國際市場競爭力起到明顯的助推作用。

昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所仍在不斷升級。彭杰介紹，作業(yè)場所近期將加快推進(jìn)進(jìn)口貨物快通、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)模式的業(yè)務(wù)測試和實際運(yùn)行工作，為昆明片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放再添新的增長點。

與此同時，自貿(mào)投資公司正積極推進(jìn)昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所項目二期工程建設(shè)，將以全域圍網(wǎng)模式建設(shè)為目標(biāo)，完成監(jiān)管場所綜合服務(wù)平臺和信息平臺、全域圍網(wǎng)內(nèi)外貿(mào)集裝箱混合監(jiān)管等建設(shè)，提高監(jiān)管場所運(yùn)營效率，降低企業(yè)物流成本，縮短通關(guān)時限。

另外，昆明鐵路國際班列海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所還將與磨憨鐵路口岸綜合性指定監(jiān)管場地、昆明綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管場所之間加強(qiáng)聯(lián)動，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、功能服務(wù)等方面實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)，為云南高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)自貿(mào)力量。

分享讓更多人看到