8月24日，云南省發(fā)展改革委印發(fā)的《云南省“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）顯示，通過(guò)完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系等5項(xiàng)主要工作任務(wù)，到2025年，建成流通效率更高的現(xiàn)代流通體系，包括建成10個(gè)左右省級(jí)物流樞紐，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供有力支撐。

培育超50個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)生活圈

《方案》提出健全現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、完善城市和縣域商業(yè)體系、培育壯大商貿(mào)流通市場(chǎng)主體、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展等工作措施，加速完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

其中，支持昆明、大理、麗江、西雙版納、德宏等地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)消費(fèi)品市場(chǎng)，打造一站式商品采購(gòu)中心；支持昆明、德宏、紅河等地創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)，探索發(fā)展展貿(mào)一體的商品交易市場(chǎng)；培育新興活力商圈，形成主城區(qū)、中心城區(qū)及社區(qū)商業(yè)的分層級(jí)商貿(mào)業(yè)發(fā)展體系，形成多中心、廣集聚、網(wǎng)絡(luò)狀的城市商貿(mào)新格局。

到2025年，力爭(zhēng)16個(gè)州（市）中心城市一刻鐘便民服務(wù)圈全覆蓋，全省打造形成5個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)地標(biāo)，升級(jí)首批15個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)商圈，培育形成50個(gè)以上夜間經(jīng)濟(jì)生活圈。

在縣域商業(yè)體系建設(shè)上，云南將完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。“十四五”期間，力爭(zhēng)全省農(nóng)產(chǎn)品電商銷(xiāo)售額年均增速保持在15%以上。

在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通一體化發(fā)展方面，深入推進(jìn)中國(guó)（昆明）、中國(guó)（德宏）、中國(guó)（紅河）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新推進(jìn)“中老鐵路+跨境電商”業(yè)務(wù)發(fā)展，培育跨境電商外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)海外倉(cāng)發(fā)展，探索建立“保稅倉(cāng)+邊境倉(cāng)+海外倉(cāng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在發(fā)展現(xiàn)代物流體系上，《方案》提出構(gòu)建多層級(jí)現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、打造高質(zhì)量跨境物流服務(wù)體系、構(gòu)建全程冷鏈物流體系、大力發(fā)展智慧物流綠色物流、加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)5項(xiàng)措施。其中，圍繞建設(shè)“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合物流體系，補(bǔ)齊國(guó)家物流樞紐關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施短板，統(tǒng)籌國(guó)家物流樞紐建設(shè)與申報(bào)，加快省級(jí)物流樞紐布局與建設(shè)，啟動(dòng)省級(jí)示范物流園區(qū)創(chuàng)建。

到2025年，云南建成10個(gè)左右輻射能力強(qiáng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的省級(jí)物流樞紐，遴選10個(gè)功能完善、特色鮮明的省級(jí)示范物流園區(qū)，充分發(fā)揮其在全省物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)中的示范帶動(dòng)作用，同期城市物流配送領(lǐng)域新能源車(chē)輛占比達(dá)到20%。

完善鐵路專(zhuān)用線布局

在提升交通運(yùn)輸流通承載能力上，《方案》明確將充分發(fā)揮面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)的通道和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)接中國(guó)—中南半島、孟中印緬兩大經(jīng)濟(jì)走廊，連接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等國(guó)內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、郵政網(wǎng)深度融合，進(jìn)一步完善綜合交通經(jīng)濟(jì)走廊骨架網(wǎng)。完善骨干通道沿線鐵路專(zhuān)用線布局，推進(jìn)大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)、戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫(kù)接入鐵路專(zhuān)用線。

同時(shí)，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)，包括推動(dòng)中緬國(guó)際運(yùn)輸通道建設(shè)，統(tǒng)籌通道內(nèi)各種運(yùn)輸方式聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。推動(dòng)京（蓉）昆、京（渝）昆、滬昆、廣昆通道鐵路提質(zhì)、公路擴(kuò)能，打通滇藏綜合交通運(yùn)輸通道，推進(jìn)右江百色庫(kù)區(qū)高等級(jí)航道（云南段）及百色水利樞紐通航設(shè)施建設(shè)，形成高效發(fā)達(dá)的出省綜合交通運(yùn)輸通道。

值得關(guān)注的是，《方案》還提出通過(guò)完善金融基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融服務(wù)、大力發(fā)展跨境金融等措施，強(qiáng)化現(xiàn)代流通金融服務(wù)能力。

其中，支持昆明、紅河、德宏三個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)片區(qū)建設(shè)跨境金融開(kāi)放合作示范區(qū)。推進(jìn)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展跨境保險(xiǎn)服務(wù)。爭(zhēng)取國(guó)家支持地方法人金融機(jī)構(gòu)到周邊國(guó)家發(fā)展，支持符合條件的周邊國(guó)家金融機(jī)構(gòu)來(lái)滇設(shè)立機(jī)構(gòu)。探索創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，構(gòu)建“核心企業(yè)+協(xié)同企業(yè)+鏈網(wǎng)式金融”綜合金融服務(wù)。

此外，云南還將提升流通領(lǐng)域信用支撐能力，以及加強(qiáng)組織實(shí)施、完善財(cái)稅支持、加大人才引育力度等保障措施，確保《方案》提出的目標(biāo)達(dá)成。（廖興陽(yáng)）

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