暑假行將結(jié)束，北京市居民胡女士算了算孩子今夏的“體育日程”：“‘雙減’之后，孩子運(yùn)動(dòng)的時(shí)間明顯多了。除了學(xué)游泳、沖浪、籃球，最近又迷上了玩陸地沖浪板。培訓(xùn)費(fèi)用不少，好在有一些公益性課程，既能讓孩子接受正規(guī)訓(xùn)練，也能減輕家長(zhǎng)的相關(guān)負(fù)擔(dān)。”

今夏，各地多措并舉做好引導(dǎo)服務(wù)，青少年參與體育鍛煉的時(shí)間和機(jī)會(huì)明顯增多。新學(xué)期開(kāi)始后，如何讓孩子的運(yùn)動(dòng)熱情延續(xù)下去，逐漸養(yǎng)成鍛煉習(xí)慣？從目前看，既要繼續(xù)加強(qiáng)場(chǎng)地、教學(xué)等公共服務(wù)供給，也要關(guān)注培訓(xùn)市場(chǎng)的規(guī)范，還要鼓勵(lì)營(yíng)造合理、良好的家庭運(yùn)動(dòng)氛圍，讓健康和快樂(lè)成為孩子的最好禮物。

政策保障場(chǎng)地設(shè)施供應(yīng)

黨的十八大以來(lái)，青少年體育工作越發(fā)得到重視，青少年被列入全民健身“重點(diǎn)人群”。“實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”“推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向青少年免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放”等相關(guān)表述，多次出現(xiàn)在《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》等文件中。

全民健身熱潮涌動(dòng)，相較之下，現(xiàn)有的場(chǎng)館開(kāi)放力度和廣度仍有待加強(qiáng)。北京市人大附中體育組副組長(zhǎng)殷現(xiàn)飛利用暑假和同事組織學(xué)生晨跑，但場(chǎng)地并不好找。有的地方路面較硬不宜跑步，有的地方游人較多施展不開(kāi)，他們一個(gè)多月里輾轉(zhuǎn)了3個(gè)公園。“希望今后能有更多更好的場(chǎng)所，便利青少年就近鍛煉。”殷現(xiàn)飛說(shuō)，“籃球、足球等大眾項(xiàng)目的公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所更緊張，希望今后小區(qū)和公園規(guī)劃時(shí)，最好能夠配套相應(yīng)的體育設(shè)施。”

在中國(guó)教科院體育美育教育研究所所長(zhǎng)吳鍵看來(lái)，隨著各地加緊構(gòu)建城鎮(zhèn)社區(qū)“15分鐘健身圈”，這些問(wèn)題將逐步緩解。“目前，我們更提倡推動(dòng)學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放共享。平時(shí)向本校學(xué)生完全開(kāi)放，節(jié)假日向周邊學(xué)生開(kāi)放，讓孩子能夠就近就便找到規(guī)范安全的健身場(chǎng)所。”

據(jù)國(guó)家體育總局青少司數(shù)據(jù)，2015年以來(lái)，國(guó)家體育總局會(huì)同財(cái)政部持續(xù)支持大型公共體育場(chǎng)館向包括青少年在內(nèi)的群眾免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放，目前每年支持1200—1400個(gè)。如何合理規(guī)劃利用社會(huì)體育場(chǎng)館，如何切實(shí)加強(qiáng)體育場(chǎng)館安全管理等，各地均在探索之中。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍需強(qiáng)化監(jiān)管

隨著市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大，課外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇。據(jù)網(wǎng)絡(luò)信用信息查詢平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，目前“體育培訓(xùn)”相關(guān)企業(yè)約有4.5萬(wàn)家，其中一半以上為近兩年新注冊(cè)企業(yè)。

“去年底，我們調(diào)研了5000多家青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在民政部門(mén)和工商部門(mén)注冊(cè)的分別占46%和51%，3%左右屬于體校等事業(yè)單位。”清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉說(shuō)，“不同的機(jī)構(gòu)屬性，使得監(jiān)管主體多元，治理方式和邊界有待清晰。”

在體育培訓(xùn)行業(yè)整體發(fā)展快速升溫的同時(shí)，監(jiān)管主體不清以及師資力量不足、教學(xué)體系不完善、缺乏辦學(xué)引導(dǎo)等問(wèn)題相繼出現(xiàn)，亟待監(jiān)管、規(guī)范、扶持與引導(dǎo)。

相關(guān)規(guī)范正在陸續(xù)出臺(tái)并落實(shí)。國(guó)家體育總局辦公廳印發(fā)的《課外體育培訓(xùn)行為規(guī)范》，從場(chǎng)地設(shè)施、課程、從業(yè)人員、內(nèi)部管理等7個(gè)方面作出明確細(xì)致的規(guī)定。浙江、山西、天津等省份也陸續(xù)出臺(tái)文件，強(qiáng)化對(duì)校外體育培訓(xùn)的監(jiān)管。

吳鍵認(rèn)為，提高體育培訓(xùn)質(zhì)量，需要經(jīng)歷市場(chǎng)培育的過(guò)程。“當(dāng)前解決問(wèn)題的辦法之一，是逐步允許培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)師資進(jìn)入學(xué)校，在學(xué)校的統(tǒng)一管理下為學(xué)生提供專業(yè)服務(wù)。”

為進(jìn)一步規(guī)范青少年體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)有序健康發(fā)展，遼寧省大連市啟動(dòng)了青少年體育俱樂(lè)部等級(jí)評(píng)定工作，通過(guò)梳理全市范圍內(nèi)的青少年體育俱樂(lè)部并進(jìn)行評(píng)定，為規(guī)范青少年校外體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)校園準(zhǔn)入制度提供資源保障。

親子共同鍛煉更為關(guān)鍵

利用課余及假期，讓孩子了解、接觸體育運(yùn)動(dòng)，從而掌握技能、形成興趣、養(yǎng)成習(xí)慣，成為越來(lái)越多家長(zhǎng)的選擇。如今，無(wú)論在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還是健身場(chǎng)所，都能感受到青少年參與體育的熱情不斷高漲。

馬為珩就讀于北京市史家胡同小學(xué)，這個(gè)暑假的體育生活豐富多樣：練習(xí)跳繩、坐位體前屈和仰臥起坐，參加籃球、網(wǎng)球、羽毛球、游泳和輪滑培訓(xùn)……“基本上每天都要運(yùn)動(dòng)3個(gè)小時(shí)。”馬為珩的媽媽說(shuō)，“既強(qiáng)身健體，又鍛煉意志，孩子更陽(yáng)光開(kāi)朗了。”

培養(yǎng)孩子的運(yùn)動(dòng)興趣，家長(zhǎng)的作用至關(guān)重要。“學(xué)校里有些孩子對(duì)體育鍛煉興趣不高，我們就通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)訪談等形式，直接與家長(zhǎng)溝通，提高家庭運(yùn)動(dòng)意識(shí)。”云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)德育主任顏睿鵬說(shuō)，“我們還通過(guò)假期體育清單，調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)積極性，鼓勵(lì)親子一起完成部分運(yùn)動(dòng)。”

“親子共同鍛煉更為關(guān)鍵，對(duì)孩子是最好的激勵(lì)。”吳鍵認(rèn)為，家長(zhǎng)可通過(guò)參與體育家庭作業(yè)的形式，主動(dòng)參與孩子的體育鍛煉，幫助孩子樹(shù)立終身鍛煉的意識(shí)及習(xí)慣，讓體育運(yùn)動(dòng)從暑假家庭作業(yè)真正轉(zhuǎn)變成日常生活方式。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年08月30日   第 15 版）

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