廣納群言、民主議事，是提高黨委議事質(zhì)量、防止決策失誤的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和有效途徑。黨委書記要練就廣納群言的基本功，按照黨的民主集中制“十六字”原則決策議事，唱好“三步曲”，努力提高民主議事的質(zhì)量。

第一步，廣納群言抓集中。作為黨委書記，任何時(shí)候都要尊重和倡導(dǎo)人民群眾的首創(chuàng)精神。組織議事之前，要做到“三要”：一要勤于調(diào)查。定期不定期地深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，通過各種不同渠道、不同方法，充分聽取不同方面、不同層次的意見建議，對廣大人民群眾的呼聲做到心中有數(shù)。二要善于思考。由于崗位、職責(zé)和看問題的角度不同，黨委書記不僅要善聽，更要善思。尤其是對不好聽的意見建議更要冷靜思考，把有見識的意見建議歸納好，把有智慧的見解提升好。三要重于醞釀。特別是研究干部問題時(shí)，要在黨委成員中廣泛醞釀、反復(fù)醞釀，認(rèn)真傾聽大家意見，尋求班子共識，以達(dá)到“共識形成會前，隔閡消除會下”。組織會議要做到“四不”，落實(shí)好“一把手”最后一個(gè)發(fā)言制度，即：不先發(fā)表傾向性意見，不隨意插話或打斷別人的發(fā)言，不輕易反駁其他委員的意見建議，不急于集中或強(qiáng)行通過議題和議案。當(dāng)好“班長”，不當(dāng)“家長”；唱好主角，不唱“獨(dú)角”；用好一票之權(quán)，不搞一人專斷。

第二步，嚴(yán)格程序抓規(guī)范。按程序辦事，按規(guī)范行事，這是黨委民主議事的可靠保證。黨委書記必須立足于提高決策的質(zhì)量和水平，把好“三關(guān)”：一是決策前的“議題關(guān)”。抓住大事，選準(zhǔn)議題，保證提交到黨委議事日程上的議題，是準(zhǔn)備工作已經(jīng)成熟、解決時(shí)機(jī)適宜的議題；二是決策中的“討論關(guān)”。討論中，要積極引導(dǎo)大家出主意、想辦法、獻(xiàn)良策，暢所欲言，各抒己見，充分進(jìn)行利弊分析，把處理問題的思路議深、解決問題的原則議透、工作落實(shí)的結(jié)果議準(zhǔn)；三是決策時(shí)的“表決關(guān)”。黨委議事會上，黨委書記要善于把正確的意見歸納好，分歧的意見統(tǒng)一好，形成反映大多數(shù)人意愿的正確決策。對作出決策有困難和問題的議題，不妨下次再議。要堅(jiān)決防止和克服諸如會前或會中搞“臨時(shí)動議”、用傳批或傳閱以及征求意見的方式代替會議決定等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。

第三步，分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。現(xiàn)在普遍存在一種現(xiàn)象，有的黨委會議沒少開，目標(biāo)、措施沒少定，就是落實(shí)不力；有的黨委決策后分工不明確，造成黨委成員對職權(quán)范圍內(nèi)的事缺乏主動性和創(chuàng)造性；有的黨委委員對分管的工作缺乏必要的督察檢查，影響了落實(shí)的質(zhì)量和效果等等。究其原因，就是分工不明、職責(zé)不清、督查不力造成的。黨委議事，這就給黨委書記提出了很高的要求，不僅要善于集中大家的意見，果斷拍板決策，更要善于解決好決而能落實(shí)的問題。一是要因事因人授好權(quán)。要根據(jù)什么人適合辦什么事的原則，既分工又分事，既交任務(wù)又賦權(quán)，既明標(biāo)準(zhǔn)又明時(shí)限。二要督促落實(shí)鼓好勁。要通過聽取匯報(bào)、實(shí)地查看、適時(shí)考評等途徑，加強(qiáng)全程督促，確保黨委決議有效落實(shí)。對創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行決議的，要及時(shí)肯定和表揚(yáng)；出現(xiàn)困難和問題時(shí)，要幫助、鼓勁，出主意、教方法。三要擔(dān)當(dāng)責(zé)任分好憂。如果是決策的問題和自己的失誤，要敢于擔(dān)責(zé)任，不以一時(shí)一事論英雄，求全責(zé)備當(dāng)事人。

總之，只有把正確的意見集中起來，嚴(yán)格按程序辦事，努力在抓工作的落實(shí)上下功夫，我們就能提高決策議事的質(zhì)量。至少，工作不會浮在表面上，而是實(shí)實(shí)在在落到了實(shí)處。（廖吉平、周 舵）

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