話題

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要承擔(dān)著哪些工作？全省“爛尾樓”處置化解工作進(jìn)展如何？居民家中必須安裝燃?xì)鈭?bào)警器嗎？10月13日，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)楊渝率隊(duì)做客“金色熱線”，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

機(jī)構(gòu)改革以后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主要承擔(dān)哪些工作？

“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作是一項(xiàng)與國(guó)計(jì)民生關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)的工作，牽動(dòng)全省發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾基本生活保障水平和城鄉(xiāng)發(fā)展質(zhì)量。”楊渝介紹，2018年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以后，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳承擔(dān)著：規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序、推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排政策并監(jiān)督實(shí)施；規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)，組織推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化；承擔(dān)城鎮(zhèn)住房建設(shè)、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房和公積金繳存、使用、管理責(zé)任；承擔(dān)城市設(shè)計(jì)和名城保護(hù)管理責(zé)任；負(fù)責(zé)建立工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和造價(jià)管理；監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為；擬訂城市建設(shè)政策、規(guī)劃并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)責(zé)任；負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管和建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)法稽查；承擔(dān)建筑工程和市政設(shè)施抗震設(shè)防監(jiān)督管理責(zé)任；指導(dǎo)全省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收工作以及承辦省人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

“今年以來，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌推進(jìn)保民生、補(bǔ)短板、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革各項(xiàng)工作，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作有力有序推進(jìn)。”楊渝表示，一是全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。指導(dǎo)各城市因城施策，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和工作調(diào)度，積極推動(dòng)“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作落地落實(shí)，努力保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；二是狠抓建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。持續(xù)深化“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)建筑業(yè)18條政策措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作；三是大力實(shí)施城市更新行動(dòng)。搭建政企銀合作平臺(tái)，調(diào)動(dòng)多方資本參與城市更新。截至今年9月，新開工老舊小區(qū)更新項(xiàng)目1914個(gè)、涉及15.4萬戶，新開工改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)4.6萬套；四是健全完善住房保障體系。全省建成和在建公租房91.19萬套。2022年，已發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.88萬戶。已開工建設(shè)保障性租賃住房41154套。推動(dòng)住房公積金階段性支持政策落地，有效紓解企業(yè)和繳存人困難。加強(qiáng)農(nóng)房安全保障工作，2022年，農(nóng)村危房改造已開工6320戶，農(nóng)房抗震改造任務(wù)已開工9.48萬戶；五是高質(zhì)量推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年，完成市政基礎(chǔ)設(shè)施投資213億元；建成和在建污水處理廠33座；新建改造供水管網(wǎng)726.4公里、排水管網(wǎng)476.8公里、污水管網(wǎng)863.1公里；開工建設(shè)“海綿城市”49平方公里；六是著力提升城市品質(zhì)。推動(dòng)全省城市綠化美化工作，累計(jì)創(chuàng)建園林城市122個(gè)、綠色社區(qū)20個(gè)、綠色生態(tài)小區(qū)87個(gè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用，全省傳統(tǒng)村落有708個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第二，歷史文化保護(hù)水平不斷提升；七是著力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)。多措并舉強(qiáng)力推進(jìn)爛尾樓清理整治，全力保障購(gòu)房群眾合法權(quán)益。著力推動(dòng)自建房安全專項(xiàng)整治和燃?xì)獍踩[患排查整治兩個(gè)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，大力開展燃?xì)獍踩[患排查整治，取得明顯成效；八是著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。圍繞優(yōu)化建筑許可營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)任務(wù)深化改革，統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程審批時(shí)間壓減至50個(gè)工作日。

政策加力持續(xù)攻堅(jiān)“保交樓”

為全力以赴打好“爛尾樓”清理整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省住建部門千方百計(jì)做好處置化解工作。目前，我省“爛尾樓”處置化解工作進(jìn)展如何？

近日，購(gòu)買了昆明市奧宸財(cái)富廣場(chǎng)二期的業(yè)主們來到工地，向施工方負(fù)責(zé)人了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。據(jù)了解，奧宸財(cái)富廣場(chǎng)二期項(xiàng)目于2012年開始建設(shè)，合同交房時(shí)間是2014年5月30日，但是業(yè)主們沒有等來交房，期盼的新房停工了。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目停工后，奧宸財(cái)富廣場(chǎng)二期的488戶業(yè)主多次與奧宸公司協(xié)商，并到相關(guān)政府部門反映情況。

今年，奧宸財(cái)富廣場(chǎng)二期在各級(jí)政府部門的推動(dòng)下已經(jīng)復(fù)工，業(yè)主們經(jīng)常會(huì)來項(xiàng)目工地附近看一看，從去年裸露的水泥墻面到現(xiàn)在外墻粉刷完畢進(jìn)入內(nèi)部施工階段，施工方與業(yè)主都盼著早日交房。

項(xiàng)目施工方負(fù)責(zé)人周克良說，按照施工計(jì)劃，已對(duì)原來施工部位存在的問題進(jìn)行了排查與修復(fù)，排查結(jié)束后就開始進(jìn)行內(nèi)部修復(fù)處理和外墻施工。在春節(jié)前，將完成A1、A2、A3棟的外裝施工。春節(jié)后，將主要進(jìn)行景觀、道路和地下管網(wǎng)工程的施工。

位于昆明官渡區(qū)的“別樣幸福城”小區(qū)4號(hào)地塊，房屋主體已封頂斷水，但未進(jìn)行外墻粉刷、門窗安裝及其他施工。這個(gè)項(xiàng)目的1300多戶業(yè)主大多于2013年購(gòu)房，因開發(fā)商資金鏈斷裂，工程在2015年初陷入停工。

別樣幸福城4號(hào)地塊業(yè)主張學(xué)英因?yàn)樽夥抠M(fèi)用、房貸還款等負(fù)擔(dān)太重，迫于無奈，一家人只得搬進(jìn)了沒完工的房子里居住，在別樣幸福城還有幾十戶業(yè)主與張學(xué)英家情況類似。

樓里沒有水電和其他基礎(chǔ)設(shè)施，住戶們用充電燈來照明，生活用水需要到離樓近一公里的地方去挑。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、派出所和相關(guān)部門在了解情況后，為業(yè)主們安排了住處。目前，別樣幸福城4號(hào)地塊已經(jīng)復(fù)工。

“爛尾樓成因十分復(fù)雜，既有土地、規(guī)劃、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失的原因，也有政策調(diào)整因素，更多的是因?yàn)槭袌?chǎng)主體資金實(shí)力不夠、盲目擴(kuò)張、惡意抽逃、市場(chǎng)定位不準(zhǔn)、市場(chǎng)供求變化把握不清等造成的。”楊渝表示，省委、省政府高度重視“爛尾樓”清理整治工作，全省共鎖定了300余個(gè)“爛尾樓”項(xiàng)目，昆明市有100多個(gè)，建立了由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省高院、省公安廳、省自然資源廳、中國(guó)人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局等17個(gè)部門組成的省爛尾樓清理整治工作省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，省紀(jì)委省監(jiān)委成立了監(jiān)督推動(dòng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，15個(gè)州（市）均成立對(duì)應(yīng)的機(jī)制機(jī)構(gòu)。

楊渝介紹，目前，全省存量的爛尾樓基本已復(fù)工。按照省委、省政府新的工作要求，復(fù)工以后還要“保交樓”。今年下半年開始，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動(dòng)了省級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，通過上下聯(lián)動(dòng)、群策群力，共同推動(dòng)“保交樓”工作。同時(shí)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門還聯(lián)動(dòng)自然資源等部門做好辦證工作，做到交樓就辦證，盡快讓群眾住進(jìn)自己的房子。

安裝燃?xì)饩瘓?bào)器筑牢安全防線

“居民家中必須安裝燃?xì)鈭?bào)警器嗎？安裝燃?xì)鈭?bào)警器必須是由燃?xì)夤矩?fù)責(zé)來安裝嗎？”王先生打進(jìn)熱線咨詢。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)李平輝表示，2021年版新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定：餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用燃?xì)獾模瑧?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。規(guī)定中并沒有強(qiáng)制要求居民家中必須安裝燃?xì)鈭?bào)警器。但是，我省按照國(guó)家和省安委會(huì)燃?xì)獍踩鞍偃招袆?dòng)”的部署，要求餐飲等用戶必須安裝燃?xì)鈭?bào)警器，同時(shí)鼓勵(lì)居民用戶安裝。

李平輝介紹，家用燃?xì)鈭?bào)警器可有效檢測(cè)家庭內(nèi)的燃?xì)庑孤芷鸬郊皶r(shí)提醒的作用。現(xiàn)在還有自帶聯(lián)網(wǎng)功能的燃?xì)鈭?bào)警器，當(dāng)燃?xì)鈭?bào)警器檢測(cè)到泄漏的燃?xì)猓诎l(fā)出聲光報(bào)警的同時(shí)，還會(huì)通過手機(jī)短信、電話、微信小程序等方式，向用戶推送報(bào)警信息。

李平輝表示，目前，家庭燃?xì)鈭?bào)警器的安裝分2種情況，一是不帶燃?xì)馇袛嘌b置的報(bào)警器，居民可以自行采購(gòu)安裝，安裝位置要符合現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。二是含燃?xì)馇袛嘌b置的報(bào)警器，應(yīng)由供氣企業(yè)等安排專業(yè)人員上門服務(wù)并安裝調(diào)試。報(bào)警器的價(jià)格屬于市場(chǎng)定價(jià)，但是對(duì)于嚴(yán)重不符合市場(chǎng)價(jià)格的行為或明顯高于市場(chǎng)價(jià)格的行為，群眾可以向當(dāng)?shù)匕l(fā)改物價(jià)部門和住建部門投訴舉報(bào)。（李翕堅(jiān)）

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