遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)診療項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)。

健康扶貧。

健康，連著千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。

黨的十八大以來(lái)的十年，是全省衛(wèi)生健康事業(yè)投入力度最大、發(fā)展速度最快、人民群眾得到健康實(shí)惠最多的一個(gè)時(shí)期。云南省衛(wèi)生健康事業(yè)主動(dòng)融入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，適應(yīng)新發(fā)展格局，有力保障了全省各族群眾生命安全和身體健康。

人均預(yù)期壽命由2012年的69.54歲提高到2021年的74.4歲是全國(guó)進(jìn)步幅度最大的省份

居民健康素養(yǎng)水平達(dá)22%

2021年，每千人口床位數(shù)達(dá)到7.03張

十年來(lái)，財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出

歷史性達(dá)到725.99億元

改革創(chuàng)新 醫(yī)療服務(wù)體系構(gòu)建新格局

9月16日上午9時(shí)，盈江縣新城鄉(xiāng)楊家寨村民李斌到盈江縣人民醫(yī)院急診科就診，心電圖提示急性廣泛前壁心肌梗死，醫(yī)生立即對(duì)其進(jìn)行急性冠脈介入手術(shù)。

“幾年前，盈江縣心血管病患者就醫(yī)困難。”醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生說(shuō)，醫(yī)院多次派醫(yī)護(hù)人員到心血管介入培訓(xùn)基地培訓(xùn)，2018年下半年在昆明延安醫(yī)院心血管介入專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的幫扶下開(kāi)展冠心病介入手術(shù)。目前，醫(yī)院已能常規(guī)開(kāi)展冠脈急診介入手術(shù)，在三甲醫(yī)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下定期開(kāi)展冠脈、心律失常、先心病的介入治療。

為解病人“心”頭大患，助力大病不出縣，德宏傣族景頗族自治州不斷提升卒中、胸痛、創(chuàng)傷中心建設(shè)，穩(wěn)步提升臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，加快緊密型縣域醫(yī)共體基本建設(shè)等。2019年至2021年，該州5個(gè)縣（市）人民醫(yī)院全部通過(guò)了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

“急危重癥、疑難病不出省，是群眾所盼。”省衛(wèi)健委黨組書(shū)記許勇剛說(shuō)，十年來(lái)，云南省加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容與區(qū)域均衡布局，積極構(gòu)建分級(jí)科學(xué)合理、能滿(mǎn)足人民群眾多元健康需求的醫(yī)療服務(wù)體系。3個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目落地云南，建設(shè)30個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)中心，建成21個(gè)國(guó)家級(jí)、86個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科。兩所三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核進(jìn)入全國(guó)前100名，3所專(zhuān)科醫(yī)院進(jìn)入同類(lèi)別前20名。建設(shè)120個(gè)臨床醫(yī)學(xué)中心州（市）分中心、106個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)科，實(shí)現(xiàn)16個(gè)州（市）三甲綜合醫(yī)院全覆蓋。縣級(jí)綜合醫(yī)院達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量實(shí)現(xiàn)從2017年“0”到2021年“122”的飛躍，“五大中心”建設(shè)中，創(chuàng)傷中心、卒中中心、胸痛中心數(shù)量分別居全國(guó)第一、第三、第四，危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心位居全國(guó)前列。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)綜合評(píng)估西部第一。在全國(guó)率先建設(shè)基層慢病管理中心、心腦血管救治站。同時(shí)，出臺(tái)《云南省健康扶貧30條措施》，累計(jì)救治36種大病患者約20萬(wàn)人、白內(nèi)障患者2.1萬(wàn)人。貧困患者住院報(bào)銷(xiāo)比例從2016年的61.15%提高到2020年的89.40%，人均自付費(fèi)用從2442元降低到693元。

傳承發(fā)展 中醫(yī)藥事業(yè)邁上新臺(tái)階

2018年，云南省中醫(yī)醫(yī)院（云南中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院）獲批國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)單位，實(shí)現(xiàn)了云南省國(guó)家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè)零的突破。

“全面提高中醫(yī)藥的防病治病能力和自主創(chuàng)新能力。”省中醫(yī)醫(yī)院科研部主任童曉云說(shuō)，通過(guò)基地建設(shè)，醫(yī)院聚焦類(lèi)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎及痛風(fēng)2個(gè)中醫(yī)藥治療明顯疾病，開(kāi)展相關(guān)多項(xiàng)臨床研究，優(yōu)化中醫(yī)臨床診療方案，制定發(fā)布《中西醫(yī)結(jié)合類(lèi)風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎診療指南》等，形成傣、彝醫(yī)治療RA外治方案，獲批國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑各2個(gè)，建立中醫(yī)藥循證項(xiàng)目管理系統(tǒng)，重點(diǎn)病種獲批國(guó)家中醫(yī)藥管理局區(qū)域?qū)？圃\療中心（風(fēng)濕病）建設(shè)單位、云南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心，實(shí)現(xiàn)資源共享，幫助基層醫(yī)院提升診療水平，構(gòu)建了臨床研究生物樣本庫(kù)，不斷探索符合中醫(yī)藥自身規(guī)律的臨床研究模式和方法。

“十年來(lái)，按照‘中醫(yī)藥強(qiáng)省’的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，云南省把中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的歷史機(jī)遇轉(zhuǎn)變成為推動(dòng)云南中醫(yī)藥發(fā)展的動(dòng)力。”許勇剛表示，十年來(lái)，云南省每千人口中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)從3.94張?jiān)黾拥?.89張，州（市）中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省中醫(yī)類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)增加到1913所，11所中醫(yī)醫(yī)院晉級(jí)三級(jí)甲等醫(yī)院，72所晉級(jí)二級(jí)甲等醫(yī)院，99.78%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、99.03%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和89.28%的村衛(wèi)生室、91.54%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)；國(guó)醫(yī)大師實(shí)現(xiàn)零突破，5人入選全國(guó)名中醫(yī)，1人獲評(píng)國(guó)家岐黃學(xué)者，2人獲全國(guó)中醫(yī)藥杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；組織實(shí)施中藥材資源普查，調(diào)查中藥材資源6700余種，推動(dòng)建立云南省中藥資源普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為全省中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

共建共享 健康云南建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌

在2021年國(guó)家衛(wèi)生縣城（城市）復(fù)審中，云南省平均分819分，位居全國(guó)前列，129個(gè)縣（市、區(qū)）全部達(dá)標(biāo)。這標(biāo)志著經(jīng)過(guò)兩年努力，云南省在全國(guó)創(chuàng)新開(kāi)展的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。

“我們立足新時(shí)代人民群眾多層次、多樣化的健康需求，堅(jiān)持健康優(yōu)先，加快建設(shè)健康云南。”許勇剛介紹，十年來(lái)，云南省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)22%。平均每年為近350萬(wàn)名適齡兒童提供免費(fèi)的免疫規(guī)劃疫苗接種服務(wù)，筑牢免疫屏障。建成73個(gè)省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)、20個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)，重大慢性病過(guò)早死亡率下降至18%。職業(yè)病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)實(shí)現(xiàn)129個(gè)縣（市、區(qū)）全覆蓋。在全國(guó)率先開(kāi)展地方特色食品標(biāo)準(zhǔn)化管理，制定發(fā)布26個(gè)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居全國(guó)第二。完成4800臺(tái)AED部署和人員培訓(xùn)，群眾生命安全得到有力的保障。實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，修訂《云南省人口與計(jì)劃生育條例》，推進(jìn)3個(gè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)建設(shè)，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位達(dá)到4萬(wàn)張。

同時(shí)，云南省加快推進(jìn)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的落實(shí)見(jiàn)效，在中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)3個(gè)片區(qū)組建國(guó)際診療保健合作中心聯(lián)盟。先后在周邊國(guó)家的22個(gè)邊境縣建立境外傳染病聯(lián)防聯(lián)控試點(diǎn)區(qū)域，防控病種擴(kuò)展至瘧疾、登革熱、艾滋病和鼠疫等多個(gè)病種；面向周邊國(guó)家開(kāi)展“光明行”“愛(ài)心行”等民心工程，為周邊國(guó)家5287名白內(nèi)障患者免費(fèi)提供了復(fù)明手術(shù)、救治121名先心病患兒；持續(xù)推進(jìn)“中國(guó)—東盟10+1中老邊境醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)合作體建設(shè)項(xiàng)目”，面向南亞?wèn)|南亞健康輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

亮點(diǎn)

牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性疫情底線

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控形勢(shì)，云南省始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，打好援邊、援鄂、援滬、援瓊、援外一系列硬仗。超過(guò)5000名醫(yī)護(hù)人員馳援邊境一線，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)力量并肩戰(zhàn)斗，成功處置數(shù)百起境外輸入疫情，救治輸入病例2500多例。3000余人次醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)赴境外，開(kāi)展核酸檢測(cè)780萬(wàn)人次。2000余名醫(yī)護(hù)人員在湖北、上海、海南疫情最嚴(yán)峻的時(shí)候聞令而動(dòng)、逆行出征，為全國(guó)疫情防控大局貢獻(xiàn)云南力量。

堅(jiān)決扛牢疫情防控的政治責(zé)任。由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的省應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)全省疫情防控工作的指揮調(diào)度，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)定期不定期專(zhuān)門(mén)研究疫情防控工作，建立省領(lǐng)導(dǎo)掛包聯(lián)系25個(gè)邊境縣（市）疫情防控工作機(jī)制，一旦發(fā)生疫情，省領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)一線，靠前指揮，對(duì)疫情防控起到了大的作用。

指揮體系始終保持實(shí)體化運(yùn)行。云南省、州、縣三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系始終保持激活狀態(tài)，始終保持實(shí)體化運(yùn)作、扁平化運(yùn)行、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，建立健全常態(tài)化疫情防控和突發(fā)疫情應(yīng)急處置高效轉(zhuǎn)換機(jī)制，衛(wèi)生、公安、通信、市場(chǎng)、旅游等部門(mén)建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處置。

主動(dòng)防，積極構(gòu)建邊境三類(lèi)緩沖區(qū)。針對(duì)云南邊境疫情防控壓力特別大的形勢(shì)，科學(xué)精準(zhǔn)劃定關(guān)口前移緩沖區(qū)、邊境疫情管控緩沖區(qū)、口岸通道管控緩沖區(qū)，努力將境外輸入疫情穩(wěn)控在邊境一線，統(tǒng)籌口岸疫情防控和正常通關(guān)。

早發(fā)現(xiàn)，不斷完善多層多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持疫情形勢(shì)日分析制度，及時(shí)發(fā)出疫情風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。強(qiáng)化重點(diǎn)人群重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)測(cè)檢測(cè)，對(duì)43類(lèi)重點(diǎn)人群“常態(tài)檢”，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診人員“強(qiáng)化檢”，對(duì)入返滇游客“落地檢”，對(duì)口岸城市人員“離開(kāi)檢”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告陽(yáng)性感染人員。在重點(diǎn)旅游城市、旅游景區(qū)等增設(shè)核酸檢測(cè)點(diǎn)，方便游客就近就便檢測(cè)，即采即檢、即檢即走。

快處置，全力以赴實(shí)現(xiàn)快速“動(dòng)態(tài)清零”。“以快制快”，流調(diào)、封控、排查、轉(zhuǎn)運(yùn)、救治同步進(jìn)行。各州（市）、縣（市、區(qū)）建立前方和省指揮部共同處置機(jī)制。省級(jí)組建12支360人的流調(diào)溯源隊(duì)伍和26支1000多人的應(yīng)急處置隊(duì)伍，24小時(shí)待命。2020年以來(lái)，數(shù)百起疫情都在最短時(shí)間控制在最小范圍，97%在一個(gè)潛伏期內(nèi)實(shí)現(xiàn)“動(dòng)態(tài)清零”，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性疫情的底線，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。（本報(bào)記者 陳鑫龍/文 楊崢/圖）

聲音

云南省已成為全國(guó)婦幼健康水平提升最明顯的省份之一。十年來(lái)，省委、省政府連續(xù)將婦幼健康列為惠民實(shí)事考核內(nèi)容，服務(wù)體系不斷加強(qiáng)。高效實(shí)施了一批婦幼衛(wèi)生公共服務(wù)項(xiàng)目，保障了母嬰安全。云南省各項(xiàng)婦幼健康指標(biāo)顯著提升，孕產(chǎn)婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率連續(xù)4年低于全國(guó)平均水平，艾滋病母嬰傳播率達(dá)到世界衛(wèi)生組織消除標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

——省衛(wèi)健委婦幼處處長(zhǎng)潘旭陽(yáng)

云南素有“植物王國(guó)”之稱(chēng)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)有天然的優(yōu)勢(shì)。十年來(lái)，云南省在中醫(yī)藥綜合改革、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥科研和醫(yī)療能力建設(shè)、中醫(yī)藥文化建設(shè)等方面，用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)把祖先留下來(lái)的寶貴財(cái)富傳承好、發(fā)展好、利用好，推進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

——省衛(wèi)健委中醫(yī)發(fā)展處處長(zhǎng)趙強(qiáng)

推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)是緩解老百姓“看病難”問(wèn)題的重要舉措。十年來(lái)，云南堅(jiān)持培優(yōu)固本，努力提升醫(yī)療服務(wù)水平，成效顯著。今后國(guó)家心血管病區(qū)域醫(yī)療中心將配置結(jié)構(gòu)性心臟病中心、科研實(shí)驗(yàn)中心等，同時(shí)建設(shè)面向西南、輻射南亞?wèn)|南亞、具有輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)示范作用的心血管疾病一體化融合中心，建成后將為提高云南省人均期望壽命提供有力支持。

——云南省阜外心血管病醫(yī)院副院長(zhǎng)施金陽(yáng)

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