通泉風(fēng)電場項目。云南能投集團(tuán)供圖

?云南省發(fā)展和改革委員會日前發(fā)布《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電項目核準(zhǔn)管理有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。《通知》明確，云南正推動風(fēng)電項目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案證管理。此次公開征求意見的截止時間為2022年12月3日。

《通知》明確了風(fēng)電項目的核準(zhǔn)方式和核準(zhǔn)程序。具體來說，云南將嚴(yán)格風(fēng)電項目核準(zhǔn)程序，由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)；推動風(fēng)電項目由核準(zhǔn)制調(diào)整為備案證管理，具體實施時間和有關(guān)安排另行通知。

在程序上，一方面擬開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項目應(yīng)納入云南省可再生能源專項規(guī)劃及年度實施計劃。項目可行性研究階段應(yīng)落實風(fēng)機(jī)機(jī)位和容量、施工道路布置，并對生態(tài)影響特別是森林植被影響情況進(jìn)行客觀評價，報告應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范，避免項目在取得核準(zhǔn)手續(xù)后因涉及土地、林地等敏感因素對建設(shè)方案進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。另一方面，風(fēng)電業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，提交項目申請報告及相關(guān)文件報省級投資主管部門申請核準(zhǔn)。省能源局根據(jù)相關(guān)規(guī)劃及年度實施計劃負(fù)責(zé)做好項目行業(yè)審查工作，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)做好風(fēng)電項目核準(zhǔn)工作，對項目建設(shè)地點、項目總投資、項目風(fēng)電總裝機(jī)容量等方面進(jìn)行核準(zhǔn)批復(fù)。地方發(fā)展改革部門在轉(zhuǎn)報核準(zhǔn)請示時，應(yīng)嚴(yán)格落實項目初審職能，對項目申請報告及取得的核準(zhǔn)要件進(jìn)行初審，未取得相關(guān)核準(zhǔn)要件或排查后占用敏感因素的項目不得上報。

經(jīng)核準(zhǔn)后，風(fēng)電業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照核準(zhǔn)文件批復(fù)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。對有優(yōu)化變更需求的項目，風(fēng)電項目業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請。變更未履行審批手續(xù)的，不得實施、開展工程驗收及投產(chǎn)運(yùn)行。

《通知》明確，對建設(shè)地點發(fā)生變更的；總投資變化 20%以上、建設(shè)規(guī)模變化超過 10%以上或者建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大不利影響的；需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的其他重大情形的，可提出變更申請。

值得注意的是，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組單機(jī)容量調(diào)整屬于風(fēng)電場技術(shù)方案變化，在不超過原核準(zhǔn)建設(shè)總裝機(jī)容量的前提下，由企業(yè)自行決策和調(diào)整實施，不作為項目核準(zhǔn)變更事項管理。

《通知》明確，對風(fēng)電項目施行全流程管理，即實行事中事后監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，除依法予以處理外，還將通過在線平臺登記有關(guān)違法違規(guī)信息，列入檔案管理。

分享讓更多人看到