今年春節(jié)，云南旅游“火出圈”，客流量、關(guān)注度大增。春節(jié)期間，全省接待游客4514.61萬人次，旅游收入384.35億元，分別恢復(fù)至2019年同期的130.3%和132.5%。

去年，云南文旅宣傳推介多點(diǎn)發(fā)力，策劃推出《云南春光好》《15秒看云南》等主題宣傳，成功舉辦2022中國國際旅游交易會，受到業(yè)內(nèi)外一致好評。“爆棚”的云南旅游背后，一方面蓄積了云南文旅人多年來的內(nèi)功苦練，另一方面顯現(xiàn)出的是推動旅游業(yè)從“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的加速度。

把握優(yōu)勢 轉(zhuǎn)型升級

近日，同程研究院與云南省旅游規(guī)劃研究院聯(lián)合發(fā)布《云南地區(qū)2023春節(jié)旅游市場分析報告》。報告顯示，今年春節(jié)假期，云南旅游市場表現(xiàn)亮眼，旅游收入規(guī)模和復(fù)蘇力度均居全國前列。

業(yè)內(nèi)人士和行業(yè)專家認(rèn)為，旅游人氣高消費(fèi)旺的背后，是云南在風(fēng)光、生態(tài)、氣候、文化等方面的獨(dú)特稟賦；資源稟賦的背后，是產(chǎn)品業(yè)態(tài)創(chuàng)新加力提速。

云南的生態(tài)資源全國領(lǐng)先。近年來，COP15充分展現(xiàn)云南生物多樣性保護(hù)成效，大美云南驚艷全球，亞洲象北上南歸之旅溫暖世界。當(dāng)下，“綠美云南”建設(shè)正在大力推進(jìn)。

去年底，云南省文化和旅游廳發(fā)布“大象旅行團(tuán)”云南文旅IP，推出“跟著故事去旅行——‘象’往七彩云南景區(qū)打卡集章游”活動。活動通過在西雙版納、普洱和玉溪的特色景區(qū)發(fā)放打卡集章手冊、設(shè)置打卡點(diǎn)、提供限量周邊禮品等方式，串聯(lián)起沿線優(yōu)質(zhì)文旅資源和豐富文旅產(chǎn)品，引發(fā)了游客對于保護(hù)生物多樣性、共同守護(hù)地球家園的關(guān)注和思考，延續(xù)了云南亞洲象北上南歸這段奇妙旅程。

“來云南，遇見陽光、約會溫暖，觀天地萬物、讓心靈起舞。海鷗都來了，您還不來嗎？”去年11月，云南省文化和旅游廳經(jīng)過積極籌備，在昆明舉辦發(fā)布會，推出“冬游云南”旅游線路產(chǎn)品，其中包含7條冬季主題旅游線路、6條茶咖旅融合旅游線路和10條云南冬季特色旅游線路。

“此次發(fā)布的旅游線路產(chǎn)品基于云南全省豐富的文旅資源和氣候優(yōu)勢打造，涉及民族文化、自然稟賦、歷史民俗、戶外自駕、度假酒店、主題旅拍、歡樂休閑、美食潮玩等體驗(yàn)維度，一定程度吸引了更多游客來云南避寒度假、休閑養(yǎng)生，帶動了產(chǎn)品業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。”云南省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“去年，全省新策劃推出新業(yè)態(tài)項目近600個，制定《云南旅游新業(yè)態(tài)示范基地評選辦法（試行）》及一批新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定161家新業(yè)態(tài)企業(yè)。”云南省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照今年的云南省政府工作報告，云南文旅系統(tǒng)將深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，促進(jìn)旅游業(yè)與健康、體育、文化、教育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，推動旅游市場強(qiáng)勁復(fù)蘇，加快“門票經(jīng)濟(jì)”“觀光經(jīng)濟(jì)”向綜合消費(fèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。加大項目謀劃儲備，建立不少于1000個項目的全省文旅項目庫，謀劃推進(jìn)20個左右重大文旅項目建設(shè)，力爭完成旅游固定資產(chǎn)投資1300億元。

完善服務(wù) 提升體驗(yàn)

2月7日，云南省文化和旅游廳發(fā)布通知，決定對云南省2023年1月投訴排名靠前的19家旅行社實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。通知要求，屬地文化和旅游部門對重點(diǎn)監(jiān)管名單所列旅行社進(jìn)行約談?wù)模腥胫荩ㄊ校┘t黑榜的“黑榜”，并將重點(diǎn)監(jiān)管情況以書面形式報送云南省文化和旅游廳綜合執(zhí)法監(jiān)督局。

2018年以來，云南著力推進(jìn)“整治亂象、智慧旅游、品質(zhì)提升”旅游革命“三部曲”。云南連續(xù)出臺有力措施，創(chuàng)新推出隔離險退團(tuán)險、“30天無理由退貨”、文旅行業(yè)紓困幫扶等一系列措施，擦亮云南旅游金字招牌。

去年，云南文旅部門聚焦文旅治理和服務(wù)保障，進(jìn)一步強(qiáng)化能力提升。持續(xù)推進(jìn)旅游市場秩序整治工作，部署開展整治不合理低價游、未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、文旅市場養(yǎng)老詐騙以及2022—2023年旅游市場秩序整治“鐵拳行動”等專項行動，全面聚焦文旅市場突出問題，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法檢查和日常巡查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，推動旅游市場秩序整治“22條措施”和旅游從業(yè)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)落地。全年共出動執(zhí)法人員約20萬人次，檢查文旅企業(yè)約7萬家次，公布曝光4批次36件旅游市場違法違規(guī)典型案例。旅游投訴24小時辦結(jié)率達(dá)99.86%，游客滿意度達(dá)96.33%。持續(xù)提升“30天無理由退貨”服務(wù)質(zhì)量，累計退貨2.26萬起，涉及金額1.62億元，滿意度為99.64%。

今年，省文旅廳將開展旅游服務(wù)提升行動，加強(qiáng)對旅游企業(yè)和從業(yè)人員培訓(xùn)教育，引導(dǎo)和激勵A(yù)級旅游景區(qū)、星級飯店、旅行社、等級旅游民宿等市場主體增強(qiáng)質(zhì)量興旅、質(zhì)量強(qiáng)旅意識，加快理念、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，增強(qiáng)旅游服務(wù)效能和體驗(yàn)。優(yōu)化完善餐飲、住宿、交通等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施更新提升。評選140家文明旅游示范單位，培育120家等級旅游民宿。加快旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極申報全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范單位和國家級全域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，制定品質(zhì)游線路、旅游投訴處理、新業(yè)態(tài)認(rèn)定、特色小微涉旅企業(yè)認(rèn)定等一系列標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建云南旅游標(biāo)準(zhǔn)新體系。

此外，云南省將持續(xù)整治旅游市場，加強(qiáng)旅游執(zhí)法監(jiān)管，建立不合理低價游協(xié)同查處的跨區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，常態(tài)化開展文化和旅游市場綜合督查，持續(xù)推進(jìn)旅游市場秩序整治“鐵拳行動”，狠抓投訴受理及處置，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，努力提升來滇游客旅游體驗(yàn)感和滿意度。積極倡導(dǎo)文明旅游新理念，弘揚(yáng)文明、健康、綠色新風(fēng)尚，抓好旅游行業(yè)文明建設(shè)管理，深入開展文化和旅游行業(yè)文明建設(shè)“彩云行動”，堅決守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌。（記者 朱海 王歡）

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