就近到社區(qū)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，家庭無障礙改造按需定制，就業(yè)幫扶助殘疾人追夢圓夢……在云南省曲靖市沾益區(qū)，殘疾人的生活越來越方便。

新春將至，歲寒情暖，為了讓殘疾人度過一個歡樂喜慶、幸福祥和的春節(jié)，沾益區(qū)殘聯(lián)開展一系列入戶走訪慰問活動，為63戶困難殘疾人家庭送去慰問金、米油衣物等生活物資，以及電動輪椅、拐杖等輔具。

主題教育開展期間，沾益區(qū)積極推動干部“四下基層”，深入殘疾人工作一線梳理難點、摸清堵點、把準(zhǔn)熱點，聚焦殘疾人所需所盼，開展幫扶解困、精準(zhǔn)康復(fù)、無障礙改造、就業(yè)扶持等一項項具體、精細(xì)、溫暖的工作舉措，努力將殘疾人對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

健全組織——

織密殘疾人幫扶網(wǎng)

臨近春節(jié)，沾益區(qū)菱角鄉(xiāng)黎山村委會殘疾人聯(lián)絡(luò)員丁寶昌的農(nóng)資店生意十分繁忙，但他還是抽出時間專門來到沾益區(qū)殘聯(lián)，領(lǐng)取了10本嶄新的殘疾證，又馬不停蹄地趕回村里，趁外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時機(jī)送證上門。“去年下半年殘疾證換證，如今村里在外打工的殘疾人正好返鄉(xiāng)過年，年前得抓緊給他們送過去。”丁寶昌說。

沾益區(qū)人口40.53萬，有持證殘疾人10112人，像丁寶昌這樣的殘疾人聯(lián)絡(luò)員，分布在沾益區(qū)135個村委會和社區(qū)，專門服務(wù)轄區(qū)內(nèi)的殘疾人。

殘疾群眾遇到困難能不能找到人？找到人能否辦成事？沾益區(qū)殘聯(lián)對部分村、社區(qū)走訪調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，有的殘疾人聯(lián)絡(luò)員長期不在本村生活，對村里情況掌握不清；有些村、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員更換頻繁，群眾遇事找不到人。

“不能只有職務(wù)沒有服務(wù)。”沾益區(qū)殘聯(lián)副理事長王燕介紹，為了強(qiáng)化殘疾人聯(lián)絡(luò)員履職盡責(zé)，區(qū)殘聯(lián)制定《沾益區(qū)村（社區(qū)）殘疾人聯(lián)絡(luò)員管理辦法》，每年對村級聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行述職考核。

“工作優(yōu)秀的聯(lián)絡(luò)員除了每個月有300元的補(bǔ)貼，年底還能評優(yōu)；干得差的末位淘汰。通過制度設(shè)計，讓干好干壞不一樣！”王燕說，2023年以來，沾益區(qū)通過考核撤換不稱職的村級聯(lián)絡(luò)員8名。在此期間，許多本身患有輕度殘疾的村民主動申請擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

丁寶昌曾患小兒麻痹癥，走路有些不便，殘疾人的身份讓他更能與服務(wù)對象共情。被選為聯(lián)絡(luò)員后，丁寶昌第一時間對全村143名殘疾人的家庭情況詳細(xì)摸底，幫助殘疾人申領(lǐng)符合政策的各項補(bǔ)貼，及時將困難家庭的情況上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)殘聯(lián)。憑借出色的工作成績，丁寶昌2022年、2023年連續(xù)被沾益區(qū)殘聯(lián)評為優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員，還獲得900元的獎勵。

服務(wù)有人，辦事有地。建好隊伍的同時，沾益區(qū)推進(jìn)殘疾人工作陣地建設(shè)，在村、社區(qū)成立殘疾人協(xié)會和服務(wù)工作站。在莊家灣社區(qū)殘疾人服務(wù)工作站，記者看到多功能訓(xùn)練器、下肢功率車等康復(fù)器械整齊地擺放在大廳里，器械由區(qū)殘聯(lián)免費提供，居民劉明麗正在器械上鍛煉手臂力量。

“社區(qū)配備的康復(fù)器材很齊全，每周一三五有醫(yī)生現(xiàn)場指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，現(xiàn)在我的左手力量恢復(fù)得不錯。”劉明麗高興地說。

精準(zhǔn)發(fā)力——

定制服務(wù)解急難愁盼

門口的樓梯改成了裝有護(hù)欄的坡道、床前安裝了折疊扶手、浴室里裝有折疊上翻浴凳……春節(jié)前，記者走進(jìn)西平街道濱江社區(qū)居民張仕勤的家，無障礙改造的暖心細(xì)節(jié)隨處可見。

60歲的張仕勤肢體二級殘疾，行動不便。2023年7月5日，張仕勤和妻子向上門走訪的殘疾人聯(lián)絡(luò)員反映了生活中的不便。讓張仕勤沒想到的是，10多天后，工作人員再次來到家里，對家里進(jìn)行了無障礙改造。

“新安裝的扶手、防滑墊、坐便器、淋浴凳，好用又方便。”提起這些“量身定制”的改造設(shè)施，張仕勤很是感激。

“無障礙是殘疾人生活中最迫切、最現(xiàn)實的需求，我們按照‘一人一策、按需定制’的理念，精準(zhǔn)設(shè)計改造方案，幫助殘疾人消除居家障礙，減輕家屬的照料負(fù)擔(dān)。”王燕介紹，2023年，沾益區(qū)精準(zhǔn)完成殘疾人家庭無障礙改造310戶，投入資金186萬元。

春節(jié)前，沾益區(qū)殘聯(lián)安排專人給白水鎮(zhèn)泉關(guān)社區(qū)村民師少昆家門前的路面進(jìn)行了硬化平整，還送去一輛電動輪椅，讓他出入家門更加方便、安全。

對師少昆的康復(fù)，區(qū)里的幫扶一直進(jìn)行著。“師大哥，這是區(qū)殘聯(lián)捐贈的四肢聯(lián)動活動器，可以鍛煉四肢的協(xié)調(diào)性，你來試試。”去年10月，師少昆家中來了幾個熟悉的客人。在榮和康養(yǎng)中心康復(fù)師龔欣桐的指導(dǎo)下，師少昆雙手扶著握把，雙腳伸進(jìn)腳蹬，緩緩操作起儀器。

這是龔欣桐2023年第四次來到師少昆家提供上門康復(fù)服務(wù)。師少昆多年前摔傷頸椎，雙下肢感覺受損。經(jīng)過半年的四肢肌力訓(xùn)練，臥床不起的師少昆如今可以借助雙拐獨立行走。

“謝謝你們，他現(xiàn)在能自己走路，農(nóng)忙的時候我也能放心去地里干活了。”師少昆的妻子劉凱珍對上門康復(fù)服務(wù)連連稱贊。據(jù)了解，2023年初，沾益區(qū)對殘疾人群體開展上門居家康養(yǎng)服務(wù)，由殘聯(lián)出資購買第三方服務(wù)，根據(jù)殘疾人的實際需求免費提供康復(fù)護(hù)理、衛(wèi)生清潔、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，目前已惠及1000余名殘疾人。

此外，沾益區(qū)還通過招商引資，以“公建民營”的方式建成“殘疾人康復(fù)中心”，引進(jìn)民營企業(yè)曲靖市榮和康養(yǎng)中心參與服務(wù)，將殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、托養(yǎng)資源有效整合，讓更多殘疾人從中受益。

就業(yè)扶持——

助殘疾人追夢圓夢

春節(jié)前，區(qū)殘聯(lián)在市區(qū)為自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人免費提供商鋪和攤位，并配置花架、桌子、宣傳欄等，支持他們在春節(jié)期間開展線下經(jīng)營，實現(xiàn)線上線下同步銷售。

殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨哪些困難？就業(yè)幫扶如何精準(zhǔn)有效？針對全區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)遇到的問題，沾益區(qū)主動作為，想方設(shè)法為殘疾人提供支持和幫助。

“蔣大哥，花卉盆景的銷量怎么樣？生意上還有什么困難？”在盤江鎮(zhèn)龍鳳村委會殘疾人蔣正堂家中，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)殘工委名譽(yù)主席王萍關(guān)切地問道。

“線上銷量很好，2023年的‘十一’假期我直播賣貨，一晚上能賣上百盆！”蔣正堂接著說，“雖然賣得好，但是包裝、物流和售后這些方面我不太懂，貨品的退貨率和投訴率有些高。”

王萍調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于缺少專業(yè)系統(tǒng)的電商培訓(xùn)，沒有專業(yè)的團(tuán)隊運營，蔣正堂遇到的難題，也是沾益區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶貨殘疾人主播普遍面臨的問題。

為解決殘疾人在電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面的困難，區(qū)殘聯(lián)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等部門，引入專業(yè)的電商企業(yè)建立殘疾人電商孵化基地，為有電商經(jīng)營想法的殘疾人免費提供實操培訓(xùn)。

直播訓(xùn)練、運營推廣、倉儲物流、售后服務(wù)……沾益區(qū)殘疾人電商孵化基地負(fù)責(zé)人譚雅莉介紹，基地創(chuàng)建以來，累計開展了7期電商培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)殘疾學(xué)員300余人，指導(dǎo)殘疾人電商創(chuàng)業(yè)100余人，推薦就業(yè)70余人，輻射帶動殘疾人家庭53戶，幫助更多殘疾人利用網(wǎng)絡(luò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

技能培訓(xùn)授人以漁，創(chuàng)業(yè)幫扶務(wù)實精準(zhǔn)。臨近春節(jié)，在沾益區(qū)益康盲人醫(yī)療按摩所，盲人醫(yī)療按摩師顧力正忙著接待客人，小店早上9點開門營業(yè)，不到中午已經(jīng)來了6名客人，生意非常紅火。

為了拓寬盲人就業(yè)渠道，沾益區(qū)加大扶持力度，支持顧力和哥哥創(chuàng)辦了全市第一家盲人醫(yī)療按摩所。起初，兄弟倆沒有任何經(jīng)驗，辦手續(xù)、籌資金、找店面、請人手……繁雜的準(zhǔn)備工作讓兄弟倆一籌莫展。

“你們只管經(jīng)營，店鋪、人手和手續(xù)都不用擔(dān)心。”區(qū)殘聯(lián)工作人員為兄弟倆聯(lián)系到一間店鋪，協(xié)調(diào)工商、衛(wèi)健等部門辦理營業(yè)執(zhí)照，推薦盲人按摩師來店里工作。

現(xiàn)在，醫(yī)療按摩所的顧客每月固定有近300人，營業(yè)收入2萬余元，帶動了4名盲人就業(yè)，被評為云南省殘疾人創(chuàng)業(yè)示范點。“事業(yè)有奔頭，生活有希望！”日子越過越好，顧力的臉上寫滿幸福。

沾益區(qū)殘聯(lián)理事長楊陽表示，區(qū)殘聯(lián)以殘疾人需求為導(dǎo)向，提供“量體裁衣”式的精準(zhǔn)服務(wù)，做好殘疾人的“娘家人、貼心人”，不斷提升殘疾人幸福感，讓殘疾人的幸福之路走得更遠(yuǎn)、更實。

《 人民日報 》（ 2024年02月08日 第 13 版）

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