2023年，云南省文山州政法系統(tǒng)以“平安文山”建設(shè)為主線，以“基層治理一網(wǎng)兜”為重點(diǎn)任務(wù)，以作風(fēng)革命、效能革命為動(dòng)力，統(tǒng)籌推進(jìn)全州政法工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)保持全州社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一年來(lái)，全州政法系統(tǒng)有21個(gè)集體、52名個(gè)人獲得州級(jí)以上表彰表?yè)P(yáng)，西疇縣雞街村調(diào)解委員會(huì)被評(píng)為“全國(guó)模范調(diào)解委員會(huì)”，政法工作獲得云南省委領(lǐng)導(dǎo)10次批示肯定。信訪一次性化解率、禁毒成效、打私戰(zhàn)果等多項(xiàng)指標(biāo)排名云南省第一，平安建設(shè)考核邁進(jìn)云南省優(yōu)秀行列，法治建設(shè)考核全省第一，群眾安全感綜合滿意度達(dá)96.74%，從過(guò)去16年排名云南省后4位上升到連續(xù)2年保持云南省第8位，為歷史最好水平。

開(kāi)展治安巡邏防控。

基層治理“一網(wǎng)兜”

2023年，文山州提出“基層治理一網(wǎng)兜”，并將其確定各級(jí)黨委政府年度三大重點(diǎn)工作之一。“基層治理一網(wǎng)兜”的核心是“管住人、管住事”，創(chuàng)新體現(xiàn)在網(wǎng)格化重塑、信息化支撐、精細(xì)化服務(wù)、項(xiàng)目化運(yùn)作、指標(biāo)化管理及常態(tài)化創(chuàng)建。

文山州政法系統(tǒng)把過(guò)去名目繁多的各類網(wǎng)格整合成一張網(wǎng)，重塑2萬(wàn)多個(gè)“全科網(wǎng)格”，配備網(wǎng)格長(zhǎng)（員）4萬(wàn)多名。把州、縣、鄉(xiāng)113個(gè)綜治中心建成群眾身邊的“調(diào)解室”“接訪室”“檢察室”“心理輔導(dǎo)室”等，開(kāi)發(fā)“接訴即辦”平臺(tái)，群眾一鍵反映問(wèn)題，縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。

把網(wǎng)格與家庭結(jié)合起來(lái)，探索家庭分類評(píng)估服務(wù)，評(píng)出5768戶一二三類服務(wù)家庭，分別由鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格掛包走訪。推行不同類型家庭特色服務(wù)，把部門(mén)參與平安建設(shè)細(xì)化為20個(gè)項(xiàng)目，讓行業(yè)部門(mén)在平安建設(shè)中找到定位，綜合治理“綜”而不“合”問(wèn)題得到解決。

文山州研究過(guò)去5年全國(guó)全省各類創(chuàng)建評(píng)比指標(biāo)體系，自行梳理出60項(xiàng)平安建設(shè)指標(biāo)，核心指標(biāo)由書(shū)記牽頭抓，后進(jìn)指標(biāo)專班集中抓，其他指標(biāo)部門(mén)分別抓，行政出庭應(yīng)訴率、信訪一次性化解率、信訪工作滿意度等指標(biāo)均排名云南省第一位。

文山州在225個(gè)村（社區(qū)）單列配備綜治專干，與協(xié)警員、網(wǎng)格員共同成為政法隊(duì)伍在基層的延伸。用3年時(shí)間開(kāi)展“百村示范、千村整治”，州級(jí)財(cái)政每年安排3000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)示范村、達(dá)標(biāo)村及先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)縣（市），70%的行政村實(shí)現(xiàn)“零違法、零上訪、零事故”，尤其是優(yōu)先抓實(shí)邊境地區(qū)示范創(chuàng)建，打造了強(qiáng)邊固防“升級(jí)版”。邊境聯(lián)防員精簡(jiǎn)75%，跨境違法犯罪案件比2019年同期減少90.2%，邊民正常往來(lái)恢復(fù)到疫情前水平，口岸進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)5.52倍。

向少年兒童開(kāi)展禁毒宣傳。

利劍護(hù)蕾，構(gòu)筑“四道防線”

文山州政法系統(tǒng)按照“分層治理”思路，構(gòu)筑“重點(diǎn)預(yù)防-普遍預(yù)防-臨界預(yù)防-再預(yù)防”四道防線，每年全州投入幾百萬(wàn)元，讓數(shù)十萬(wàn)名未成年人及其家庭得到實(shí)惠，涉未成年人違法犯罪出現(xiàn)“拐點(diǎn)效應(yīng)”。

以“案”促治，構(gòu)筑“重點(diǎn)預(yù)防”防線。文山州推行整治涉未成年人違法犯罪重點(diǎn)項(xiàng)目清單、重點(diǎn)案件清單及重點(diǎn)整治清單的“三張清單”。堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn)整治工作，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法等36個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目指標(biāo)量化到縣（市）和部門(mén)，納入政治巡察重點(diǎn)內(nèi)容，作為平安建設(shè)考核關(guān)鍵指標(biāo)，州、縣（市）每季度開(kāi)展1次“紅黑榜”曬晾。出臺(tái)責(zé)任追究辦法，定期向縣（市）交辦涉未成年人違法犯罪重點(diǎn)案件清單。

以“家”陪伴，構(gòu)筑“普遍預(yù)防”防線。文山州創(chuàng)辦少年兒童之家，實(shí)行干部與留守兒童困境兒童家庭結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)，全方位開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)。整合村委會(huì)辦公場(chǎng)地、村小組活動(dòng)室、學(xué)校等資源建成5170個(gè)少年兒童之家，發(fā)動(dòng)基層干部、教師、返鄉(xiāng)大學(xué)生等1.7萬(wàn)人擔(dān)任輔導(dǎo)員，在寒暑假、國(guó)家法定節(jié)假日、周末組織45萬(wàn)人次少年兒童開(kāi)展系列實(shí)踐活動(dòng)。

以“校”育人，構(gòu)筑“臨界預(yù)防”防線。文山州針對(duì)不良行為未成年人“家長(zhǎng)管不了、學(xué)校管不住、社區(qū)管不著”的問(wèn)題，突出各類學(xué)校陣地，構(gòu)筑“臨界預(yù)防”構(gòu)筑防線。在每個(gè)縣（市）創(chuàng)辦1所普職融合學(xué)校。。

以“法”護(hù)航，構(gòu)筑“再預(yù)防”防線。文山州圍繞“再預(yù)防”構(gòu)筑防線，投資1.18億元建設(shè)文山州未成年人專門(mén)學(xué)校，關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人的做法得到中國(guó)關(guān)工委的肯定。

抓作風(fēng)，強(qiáng)效能

文山州政法系統(tǒng)持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命建設(shè)。建立政法機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)“零提示”“預(yù)警卡”制度。

2023年以來(lái)，文山州共給予政法干警黨紀(jì)政務(wù)處分70人，同比減少9.4%。推進(jìn)教育整頓“以案促改”。文山州委政法委聯(lián)合州紀(jì)委州監(jiān)委開(kāi)展政法隊(duì)伍教育整頓“以案促改”，梳理近3年18起政法系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案件，制作政法專題警示教育片，全覆蓋開(kāi)展警示教育活動(dòng)。打好暖警愛(ài)警“組合拳”。落實(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、健康體檢、談心談話、看望慰問(wèn)、廉潔家訪、舉行入職和晉職晉銜儀式等制度，落實(shí)依法履職免責(zé)、受到侵害救濟(jì)保障等機(jī)制，支持干警依法行使職權(quán)，不斷提升干警的職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感和榮譽(yù)感。

一年來(lái)，文山州法院生效案件執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率均排云南省第一，檢察系統(tǒng)辦案質(zhì)效綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)“案件比”優(yōu)于云南省及全國(guó)平均值，公安機(jī)關(guān)刑事案件破案率排名云南省第二，司法行政機(jī)關(guān)推行法治督察，法治建設(shè)滿意度達(dá)98.04%。

2024年，文山州政法系統(tǒng)將堅(jiān)定不移地推動(dòng)法治建設(shè)，深化司法改革，依法懲治犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建平安文山、和諧文山而努力奮斗。（黃銘、高加敏、李永調(diào) 文/圖）

來(lái)源：文山州委政法委

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