近年來，云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以深化作風(fēng)革命效能革命為抓手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建提質(zhì)增效，為新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。 

突出政治引領(lǐng)，強(qiáng)化理論武裝

7月1日，云南省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)黨支部全體黨員到昆明市西山區(qū)金碧街道彌勒寺社區(qū)，開展“學(xué)條例、守黨紀(jì)、強(qiáng)黨性”主題黨日活動(dòng)。

這是今年“七一”建黨節(jié)期間，云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各黨支部組織開展系列主題黨日活動(dòng)之一。

近年來，云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持續(xù)推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育。今年上半年，組織機(jī)關(guān)24個(gè)黨支部堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞、發(fā)放黨員“政治生日”卡等形式，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

與此同時(shí)，云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化理論武裝，教育引導(dǎo)黨員干部通過堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，固本培元、凝心鑄魂。其中，建立健全督學(xué)、考學(xué)、評(píng)學(xué)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，每季度組織“回頭看”，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，以啟發(fā)式提醒、提問式引導(dǎo)、“整改通知書”等方式，狠抓理論學(xué)習(xí)規(guī)范提升。

另外，云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)接續(xù)開展“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，升級(jí)打造“爭(zhēng)星奪旗”“黨建書屋”等黨建特色品牌，組織機(jī)關(guān)各黨支部開展“一支部一特色”展示，持續(xù)舉辦機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)教育講堂”，有效推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作提質(zhì)增效。

近年來，云南省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨建“成績(jī)單”亮眼，機(jī)關(guān)黨建經(jīng)驗(yàn)5次在全省性會(huì)議作交流，脫貧攻堅(jiān)工作受到黨中央、國(guó)務(wù)院表彰，“模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建”成為全省示范單位，綜合考核連續(xù)6年獲評(píng)“優(yōu)秀”，12名黨員干部受到國(guó)家和省級(jí)表彰。

昭通市威信縣水田派出所民警和村干部在赤水河流域巡邏。人民網(wǎng)記者 李發(fā)興攝

黨建業(yè)務(wù)融合，立法成果豐碩

秋日里，漫步赤水河畔，兩岸青山連綿、竹林茂盛，河水蜿蜒流向遠(yuǎn)方，水鳥掠波、魚兒跳躍，儼然一幅亮麗和諧的生態(tài)畫卷。

赤水河，長(zhǎng)江上游重要一級(jí)支流，發(fā)源于云南，全長(zhǎng)436.5公里，流經(jīng)云貴川三省，是連接三省的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈和人文紐帶。過去，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件不一，三省“分河而治”，導(dǎo)致排污混亂、管理混亂，赤水河一度面臨污染、水土流失、生態(tài)退化等一系列問題。

2021年，在全國(guó)人大的指導(dǎo)下，云貴川三省人大常委會(huì)分別審議通過《關(guān)于加強(qiáng)赤水河流域共同保護(hù)的決定》以及各自的赤水河流域保護(hù)條例，并于當(dāng)年7月1日起同步實(shí)施，開啟了三省共同保護(hù)赤水河流域工作的新局面，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域立法從聯(lián)動(dòng)到共立的躍升。

三省合力，聚指成拳，統(tǒng)籌推進(jìn)流域綜合治理，赤水河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。赤水河干流水質(zhì)基本保持在地表水Ⅱ類水平，主要支流基本保持為地表水Ⅲ類。

地方立法是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分。近年來，云南省人大常委會(huì)積極推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量立法，努力以高質(zhì)量立法促進(jìn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

在九大高原湖泊保護(hù)條例修訂（制定）中，針對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、關(guān)系人民群眾切身利益問題，云南省人大常委會(huì)堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、兼顧各方關(guān)切，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)修訂工作，3次審議《云南省星云湖保護(hù)條例》等4個(gè)高原湖泊保護(hù)條例，4次審議《云南省滇池保護(hù)條例（修訂）》等3個(gè)保護(hù)條例，以高質(zhì)量立法護(hù)航云南九湖保護(hù)治理。與四川開展瀘沽湖流域協(xié)同立法，共同進(jìn)行立法調(diào)研和文本修改，同步審議、同步通過、同步實(shí)施，推進(jìn)由“一湖兩治”向“一湖共治”轉(zhuǎn)變。

2023年，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾關(guān)切等，云南省人大常委會(huì)制定省的地方性法規(guī)3件、修改9件、廢止1件；批準(zhǔn)州（市）地方性法規(guī)和決定20件；批準(zhǔn)民族自治地方單行條例19件。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展 增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

今年5月31日，云南省第十四屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議召開質(zhì)詢會(huì)議，就云南省農(nóng)村居民飲水安全保障問題，對(duì)云南省水利廳進(jìn)行質(zhì)詢。

云南省人大常委會(huì)組成人員通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來，云南省深入實(shí)施三年行動(dòng)，農(nóng)村居民飲水安全保障水平大幅提升，群眾滿意度不斷提高。但在規(guī)模化供水工程建設(shè)、設(shè)施管理維護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水源地保護(hù)等方面還存在短板弱項(xiàng)。為此，9名云南省人大常委會(huì)組成人員聯(lián)名提出《關(guān)于云南省農(nóng)村居民飲水安全保障不到位問題的質(zhì)詢案》。

這只是近年來云南省人大常委會(huì)圍繞推動(dòng)云南高質(zhì)量發(fā)展、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效的縮影。近年來，云南省人大常委會(huì)在黨建引領(lǐng)下，綜合運(yùn)用聽取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等手段，持續(xù)加大監(jiān)督力度，推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，努力為云南高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，云南省人大常委會(huì)聽取和審議生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，專題調(diào)研專精特新“小巨人”企業(yè)培訓(xùn)情況、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省三年行動(dòng)實(shí)施情況，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)集鏈成群。聚焦綠色發(fā)展，檢查赤水河流域保護(hù)“條例+共同決定”實(shí)施情況，督察九大高原湖泊河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制落實(shí)情況。圍繞就業(yè)這個(gè)最大的民生，專題調(diào)研促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施情況，加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶。

去年一年，云南省人大常委會(huì)審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告22個(gè)，開展執(zhí)法檢查6次、專題調(diào)研10次、專題詢問4次、質(zhì)詢2次。

監(jiān)督是人大義不容辭的職責(zé)，云南省人大常委會(huì)將在黨建引領(lǐng)下，持續(xù)堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，助力破難題、促發(fā)展、惠民生，以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

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