99.9%的面積為山區(qū)，喀斯特地貌占70%以上的國家級貧困縣的云南省文山州麻栗坡縣，脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，麻栗坡縣委、縣政府把勞務(wù)輸出作為最大民生，以“西疇精神”引領(lǐng)十余萬勞務(wù)大軍闖市場，快速提高貧困群眾的經(jīng)濟收入，打牢了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

外出務(wù)工闖出創(chuàng)業(yè)“致富路”

俗話說“靠山吃山，靠水吃水”，可是要想在麻栗坡縣這樣典型的喀斯特地區(qū)靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)家致富，談何容易。尤其是像鐵廠鄉(xiāng)這樣石漠化嚴重的地區(qū)，滿山的石頭，玉米都種到了山間的石頭縫里。直到上世紀90年代，還有很多群眾家里幾乎買不起大米，以玉米為主糧。

為改變這種“吃不好、沒錢花”的現(xiàn)狀，不少人開始外出打工。漸漸地，在沿海地區(qū)，麻栗坡籍外出務(wù)工人員憑借能吃苦，勤奮工作的良好形象，打響了麻栗坡勞務(wù)輸出“品牌”，也為全縣群眾闖出了一條脫貧路。同時，他們辛勤的付出也得到了豐厚回報。麻栗坡縣六河鄉(xiāng)營盤山上哪占村，全村35戶人中就有28戶建檔立卡戶，屬于深度貧困村。自2014年開展脫貧攻堅工作以來，在工作隊員的鼓勵和村里致富帶頭人的帶動下，這里的群眾紛紛外出務(wù)工，每年的務(wù)工收入少則五六萬多則幾十萬，目前，該村建檔立卡戶已全部脫貧，村里家家戶戶蓋起了小洋樓，日子一天比一天過得紅火，群眾笑得比蜜都甜。

多項機制護航增收“高速路”

一直以來，麻栗坡縣高度重視勞務(wù)輸出工作，充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人和駐村干部的引領(lǐng)示范作用，認真開展宣傳發(fā)動，不斷增強群眾“外出務(wù)工增收，早日脫貧致富”的內(nèi)生動力。每年縣里舉行務(wù)工返鄉(xiāng)人員座談會、歡送會等活動，讓那些嘗到甜頭的務(wù)工人員談自己是如何做到“空著雙手出門去，抱著資金回家來”的經(jīng)歷。經(jīng)過努力不懈的宣傳，不少貧困群眾開始轉(zhuǎn)變思想，從“不愿出門轉(zhuǎn)”到“外出把錢賺”，一條增收高速路初見雛形。縣委縣政府趁熱打鐵，充分發(fā)揮政府引導作用，不斷建立健全勞務(wù)輸出、勞務(wù)協(xié)作、勞動維權(quán)等工作機制。

該縣及時制定了一系列政策措施，為群眾外出務(wù)工提供了強有力的支持和保障。每年安排2000萬資金用于就業(yè)獎補發(fā)放，對到縣外穩(wěn)定就業(yè)90天以上的貧困勞動力給予一次性生活補助或交通補助費500元；對在縣內(nèi)累計穩(wěn)定務(wù)工90天以上的實行“1?3?6”激勵激發(fā)行動，按照務(wù)工時間、勞動力種類和組織化程度分別給外出務(wù)工人員和帶動企業(yè)、個人以資金獎勵補助，不斷激勵激發(fā)群眾外出就業(yè)的動力和激情，全縣上下形成了濃厚的就業(yè)務(wù)工氛圍。

青壯年出去了，家里自然會留下很多顧慮。鐵廠鄉(xiāng)太和村當?shù)攸h員自發(fā)地為外出務(wù)工人員家庭做好玉米的春種秋收不讓土地丟荒，縣里的群團組織也通過開展陽光關(guān)愛、送溫暖等行動著力解決對因勞務(wù)輸出產(chǎn)生的留守兒童、老人的教育、撫養(yǎng)等問題。沒有了后顧之憂，外出務(wù)工無疑成為了最安心最省心的增收方式。

四個平臺擴寬群眾“就業(yè)路”

為有效解決群眾務(wù)工就業(yè)和企業(yè)招工需求不平衡的矛盾，繼續(xù)擴大麻栗坡縣農(nóng)村貧困勞動力外出務(wù)工的規(guī)模，縣委、縣政府積極搭建平臺，不斷促進勞務(wù)輸出組織化、持續(xù)化發(fā)展。充分發(fā)揮東西部勞務(wù)協(xié)作機制優(yōu)勢，主動加強與“長三角”“珠三角”地區(qū)對接協(xié)調(diào)，廣泛收集各類用工信息，根據(jù)群眾務(wù)工需求，篩選出真實、合法和有效的就業(yè)信息，線上通過云南省公共就業(yè)服務(wù)信息管理平臺、微信公眾號、朋友圈等方式及時向群眾發(fā)布，線下通過鄉(xiāng)、村社保工作人員和掛鉤幫扶責任人入戶為群眾“送信息、送政策”，做到“零距離、全天候、不打烊”為群眾推送就業(yè)崗位，搭建好信息服務(wù)平臺，確保群眾“多崗可挑、有崗可上”。

組織開展農(nóng)村勞動力、未就業(yè)大中專畢業(yè)生、復員退役軍人、有就業(yè)意愿“兩后生”等專場招聘會，開設(shè)就業(yè)政策咨詢、就業(yè)職業(yè)培訓咨詢報名點，精準高效地為群眾提供就業(yè)崗位、就業(yè)政策、就業(yè)指導等服務(wù)，搭建好就業(yè)服務(wù)對接平臺讓廣大農(nóng)村勞動力尤其是貧困勞動力“零距離”與企業(yè)、用工單位對接，大膽參加應聘，確保對有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的勞動力100%實現(xiàn)推薦就業(yè)。

主動牽線龍頭企業(yè)，內(nèi)聯(lián)外引，幫助麻栗坡勞務(wù)輸出在各大企業(yè)站穩(wěn)腳跟。加強與務(wù)工企業(yè)的聯(lián)系，積極組織開展家政服務(wù)、建筑、中草藥種植與加工、電子商務(wù)等各類培訓，讓每一位貧困勞動力都掌握一門以上的技能技術(shù)，變“輸血式”就業(yè)為“造血式”就業(yè)，以技能培訓平臺實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)從“體力型”向“技能型”的轉(zhuǎn)變。

設(shè)立法律援助中心人社工作站，依法為符合條件的務(wù)工群體提供便捷的法律援助服務(wù)。通過積極開展依法維權(quán)法制宣傳、法律援助宣傳、免費法律咨詢等服務(wù)，搭好法律援助服務(wù)平臺保障務(wù)工群眾的合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系雙方協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，全縣開展各類招聘會1724場次，推薦崗位9.95萬余個，轉(zhuǎn)移就業(yè)9.33萬人，貧困勞動力3.20萬人。

人才培養(yǎng)夯實鄉(xiāng)村“振興路”

外出務(wù)工讓群眾得了實惠，也讓政府看到了提振地方經(jīng)濟的希望。為此，麻栗坡縣加大對農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀人、農(nóng)村致富帶頭人的培育力度，縣內(nèi)涌現(xiàn)出了帶領(lǐng)100余名鄉(xiāng)親鄰里跨國務(wù)工月收入過萬的猛硐瑤族鄉(xiāng)老陶坪村委會勞務(wù)經(jīng)紀人盤云勇，帶動全村青壯年到“兩廣”務(wù)工，使村里面貌煥然一新的馬街鄉(xiāng)黃家坪村委會凹塘村致富帶頭人田茂云等一批優(yōu)秀帶頭人。依托鄉(xiāng)親鄰里的幫帶，麻栗坡勞務(wù)輸出走出大山植根于全國各地，更走進了周邊國家。同時縣委、縣政府還引進勞務(wù)派遣企業(yè)對縣內(nèi)涉外勞務(wù)進行規(guī)范提升，提高了勞務(wù)輸出系統(tǒng)化、組織化、規(guī)模化。

如今，麻栗坡務(wù)工者的足跡已經(jīng)踏到了日本、緬甸、老撾等地，勞務(wù)輸出走上了一條“國際化”道路。通過在縣民族職業(yè)高級中學開設(shè)旅游服務(wù)管理、烹飪、電子電工等實用專業(yè)，著力打造一個勞務(wù)輸出培訓基地。充分發(fā)揮外交部定點幫扶優(yōu)勢，加強與外交部的交流合作，為勞動力輸出找到“高層次”就業(yè)機會。建立培訓長效機制，著力構(gòu)建起全方位立體式勞務(wù)輸出技能提升培訓模式，根據(jù)市場需求適時調(diào)整學校培訓專業(yè)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)人才，不斷擴大勞務(wù)輸出麻栗坡品牌效應，增強群眾參與勞務(wù)輸出培訓的主動性和積極性，讓群眾由“找工作”變?yōu)椤斑x工作”，勞動力資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，群眾增收創(chuàng)收“可持續(xù)”，打牢了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。(張雯銘 王正委 劉應菊 李艷萍 )