云南省曲靖市沾益區(qū)將基層社會(huì)治理“網(wǎng)格化”作為基層社會(huì)治理管理中的一個(gè)重要工作方向。為此，沾益區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元，作為網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。近年來，沾益區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，探索出“基層網(wǎng)格治理體系”新模式。

網(wǎng)格員開展宣傳工作。

網(wǎng)格組織化

近年來，把基層網(wǎng)格“組織化”，成為曲靖市沾益區(qū)社會(huì)基層管理、治理的重要手段之一。

成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)的平安沾益建設(shè)暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“書記抓、抓書記”“抓黨建、黨建引領(lǐng)”責(zé)任機(jī)制。近年來曲靖市沾益區(qū)基層網(wǎng)格化治理、管理工作成效得到顯著提升。

沾益區(qū)委、區(qū)政府把基層網(wǎng)格社會(huì)治理納入全區(qū)“大督查、大考核”工作體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨群服務(wù)和社會(huì)治理中心11個(gè)，135個(gè)村（社區(qū)）已建成社會(huì)治理中心121個(gè)。

在基層網(wǎng)格構(gòu)架上，沾益區(qū)采取“一長(zhǎng)多員”構(gòu)架的方式。從區(qū)、鄉(xiāng)、村、小組、網(wǎng)格五個(gè)層級(jí)分別設(shè)置網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格管理員和專責(zé)網(wǎng)格員，逐步形成上下呼應(yīng)、分工明確、責(zé)權(quán)清晰、聯(lián)動(dòng)配合的網(wǎng)格組織體系。

網(wǎng)格成員組成上，沾益區(qū)選定了網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格管理員1216名，選聘專責(zé)網(wǎng)格員4216名。為此，沾益區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)政每年拿出1000萬(wàn)元作為網(wǎng)格運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障。

如何利用“網(wǎng)格”開展基層治理管理？沾益區(qū)采取“分類”自治方式，將網(wǎng)格治理延伸到居民小區(qū)、校園、醫(yī)院、企（事）業(yè)單位等社會(huì)細(xì)胞，組建醫(yī)患糾紛、物業(yè)糾紛、交通事故、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)仲裁等9類專業(yè)調(diào)解組織，突出行業(yè)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

同時(shí)，采取“問題聯(lián)治”方式，通過鄉(xiāng)賢理事會(huì)、群眾代表會(huì)、協(xié)商在基層、聽證會(huì)、居民議事廳、小區(qū)業(yè)主協(xié)商會(huì)等載體，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部掛包、“雙吹哨雙報(bào)到”等制度機(jī)制，沾益區(qū)走出一條基層治理重大問題聯(lián)議、聯(lián)用、聯(lián)幫、聯(lián)辦的治理之路。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，沾益區(qū)通過各專門行業(yè)、系統(tǒng)網(wǎng)格調(diào)解處理各類糾紛3007起，訴訟服務(wù)中心委派調(diào)處各類糾紛3169件。

網(wǎng)格員上門代辦服務(wù)。

服務(wù)精準(zhǔn)化

曲靖市沾益區(qū)在社會(huì)基層治理、管理、服務(wù)上通過精細(xì)化的網(wǎng)格劃分，在特定人群上做到精細(xì)、精準(zhǔn)地上門服務(wù)。

在基層網(wǎng)格管理上，沾益區(qū)推行以自然村、村民小組為核心，按照30至50戶的標(biāo)準(zhǔn)劃分小網(wǎng)格，明確網(wǎng)格服務(wù)“五小工程”，即報(bào)送小信息、排查小隱患、調(diào)處小糾紛、開展小宣傳、做好小服務(wù)，架起黨群互動(dòng)“連心橋”。

同時(shí)，搭建“一站式”平臺(tái)。深化“只進(jìn)一扇門”改革，打造開放式、集約化、共享性的黨群服務(wù)和社會(huì)治理中心，梳理“最多跑一次”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化清單，最大限度精簡(jiǎn)辦事程序，運(yùn)用政務(wù)通、村情通、自助終端等多種形式，逐步實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、辦事不見面。

沾益區(qū)基層網(wǎng)格的搭建注重“精準(zhǔn)”服務(wù)。他們以“治理成果全民共享”理念，特別針對(duì)轄區(qū)老弱病殘、留守兒童、遭遇重大災(zāi)害、就醫(yī)就學(xué)就業(yè)困難家庭等特殊群體，規(guī)定了網(wǎng)格員必訪、基層組織必幫、掛包干部必助的管理服務(wù)工作原則。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在精準(zhǔn)幫辦、服務(wù)上，網(wǎng)格員共采集上報(bào)各類信息13000余條，排查各類隱患8700余個(gè)，自處隱患4200余個(gè)，調(diào)處小矛盾小糾紛1960余起。

網(wǎng)格智慧化

在“雪亮工程”建設(shè)上，沾益區(qū)推出“智慧模式”。以守好“鄉(xiāng)門”、把好“村門”、看好“家門”為基礎(chǔ)，突出智慧公安、智慧城管、智慧小區(qū)、智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧企業(yè)等建設(shè)重點(diǎn)，全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，全區(qū)視頻監(jiān)控已達(dá)32000余路，其中，群眾自建視頻監(jiān)控8000余路，做到了轄區(qū)監(jiān)控視頻全覆蓋。

在“聲網(wǎng)”建設(shè)方面，沾益區(qū)實(shí)施“智慧大喇叭”工程，率先實(shí)現(xiàn)“智慧喇叭”全覆蓋1069個(gè)村居（民）小組，以此開展政策法規(guī)、文明禮儀、愛國(guó)衛(wèi)生、安全常識(shí)、反邪防邪、反詐防盜等宣傳，讓“智慧大喇叭”成為基層管理的常態(tài)高效手段。

織密“人、地、物、事、組織”等社會(huì)治理基礎(chǔ)要素，推廣運(yùn)用“雪亮工程”綜治“9+X”平臺(tái)，推動(dòng)信息資源歸集共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年以來，沾益區(qū)網(wǎng)格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)95.73%，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)部門分流治理事項(xiàng)1585件。

網(wǎng)格幫辦5500余事項(xiàng)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，沾益區(qū)通過網(wǎng)格幫辦流轉(zhuǎn)事項(xiàng)5500余項(xiàng)。其中，排查上報(bào)調(diào)處糾紛450余起，化解婚姻家庭糾紛380余件，矛盾糾紛排查率上升16.33%，群眾來信來訪批次同比下降34.86%，人次下降26.6%，群眾安全感綜合滿意率近三年實(shí)現(xiàn)“三連升”，晉位73名，排名曲靖市第一。

沾益區(qū)每年年初會(huì)通過開展社會(huì)治理創(chuàng)新大比武，并在年底開展金牌網(wǎng)格員、優(yōu)秀網(wǎng)格長(zhǎng)、優(yōu)秀網(wǎng)格管理員、優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)比，營(yíng)造了基層社會(huì)治理“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。圍繞企業(yè)微信使用、巡查事件上報(bào)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集錄入等方面，沾益區(qū)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力解決網(wǎng)格員“做什么、怎么做”的問題，開展網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)135場(chǎng)次，打造了一支高素質(zhì)基層社會(huì)治理隊(duì)伍。（沾益區(qū)委政法委供稿）

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