從推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以來，云南省楚雄州永仁縣政協(xié)牢牢把握專門協(xié)商機構的性質定位，以防范化解市域社會治理熱點難點問題為突破口，深入開展“協(xié)商在基層”工作，扎實推進政協(xié)協(xié)商向基層延伸、同社會治理有機結合，為加強和創(chuàng)新基層治理增添動能，積極助力治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

楚雄州、縣政協(xié)委員調研基層社會治理工作。

永仁縣創(chuàng)新協(xié)商機制，探索共建共治共享新模式，成立由縣委副書記任組長，縣政協(xié)主席任常務副組長的中共永仁縣委推進政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接工作領導小組，出臺《關于“開展協(xié)商在基層”工作發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構作用實施方案(試行)》，制定《政協(xié)掛點聯(lián)系“協(xié)商在基層”協(xié)商議事室責任清單》，由主席、副主席、各專委主任聯(lián)系指導議事室工作的開展，推動協(xié)商在基層制度化實踐。

把準“黨委政府‘好幫手’、人民群眾‘連心橋’、委員履職‘新平臺’”的定位，按照“不建機構建機制”的思路，對各項環(huán)節(jié)作出規(guī)范性要求，形成完整閉環(huán)。在協(xié)商內容上，主動對接黨政中心工作，聚焦基層社會治理，促進民生改善的焦點難點，通過黨委政府點題、政協(xié)選題、委員薦題、基層群眾出題、社會公開征集等方式確定協(xié)商選題；在協(xié)商方式上，采取“會場+現(xiàn)場”“集中+分散”“線上+線下”等模式，充分發(fā)揮靈活性、實時性、立體化協(xié)商平臺優(yōu)勢；在協(xié)商頻次上，明確每個協(xié)商議事室每年不少于2次協(xié)商，如確有需要協(xié)商的議題，可根據(jù)實際情況適時開展協(xié)商；在協(xié)商質量上，堅持“不調研不協(xié)商”，邀請相關部門現(xiàn)場介紹情況，對相關意見建議進行回應，及時以協(xié)商意見報送協(xié)商成果，并建立協(xié)商建議采納落實和反饋機制，推動協(xié)商成果轉化為黨委政府決策或具體措施；在協(xié)商成果共享上，緊扣涉及群眾“急難愁盼”問題，深入開展協(xié)商，將協(xié)商成果的出發(fā)點和落腳點連通到為群眾辦好事、辦實事上來，助力建設“人人有責、人人盡責、人人享有”的社會治理共同體。

搭建協(xié)商平臺，建設常態(tài)化履職新陣地。突出政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，積極走出去、努力沉下去、深入融進去，在實踐中探索打造常態(tài)化履職載體。結合“協(xié)商在基層”履職活動搭建協(xié)商平臺，在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個社區(qū)、2個企事業(yè)單位建立12個協(xié)商議事室。協(xié)商議事點完成有組織、有場所、有設施、有標識、有制度、有活動的“六有”建設工作，并積極引導廣大委員、基層干部和群眾代表參與協(xié)商議事活動。

永仁縣政協(xié)委員調研公益訴訟工作。

通過共商共議，解決了一大批事關群眾切身利益的“急難愁盼”問題。宜就鎮(zhèn)議事室圍繞基層協(xié)商重點，組織開展集貿市場規(guī)范管理的協(xié)商，實現(xiàn)了群眾、政府、企業(yè)、商販“四方”共贏。全縣12個協(xié)商議事點開展協(xié)商議事活動40余次，解決實際困難和問題40個，收集基層發(fā)展和治理難題建設性意見40余條。真正發(fā)揮了人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構在社會治理中的獨特優(yōu)勢，實現(xiàn)了共建共治共享。

強化服務管理，建設擔當作為新隊伍。通過完善服務管理制度，引導委員主動參與基層協(xié)商，打通委員履職的“最后一公里”，實行全員入委進駐，將全體委員編入專委會，明確專委會聯(lián)系協(xié)商議事室，根據(jù)委員專業(yè)特長、居住地或工作單位所在地，安排政協(xié)委員進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)參與基層協(xié)商活動，加強委員服務管理，設立“政協(xié)委員工作室”，把積極參與協(xié)商活動作為“委員作業(yè)”的重要內容。

修訂完善《政協(xié)委員履職量化考核辦法》，對委員開展活動情況進行量化評分并納入履職考核，激發(fā)委員參與熱情。全縣廣大政協(xié)委員堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，在基層協(xié)商的“大舞臺”上“當主力、唱主角”，通過“協(xié)商在基層”協(xié)商議事平臺廣泛參與協(xié)商，切實為群眾協(xié)調解決了許多“急難愁盼”問題，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的擔當。（楚雄州委政法委供稿）

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