從推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作以來，云南省楚雄州南華縣積極“治源頭、疏堵點、固底板”，呈現(xiàn)信訪數(shù)量、群體性上訪逐年下降，基層社會治理能力、群眾滿意度明顯提升的態(tài)勢。2019、2020年成功創(chuàng)建全國信訪工作“三無”縣，2021年獲評全國信訪工作示范縣。

南華縣完善縣鄉(xiāng)黨委信訪工作聯(lián)席會議制度，對疑難問題開展聯(lián)合接訪，推動信訪工作上下聯(lián)動、左右協(xié)同。依托黨建引領(lǐng)“一部手機治理通”平臺，以黨員為主體建立網(wǎng)格員隊伍，形成小事一格解決、大事全網(wǎng)聯(lián)辦的治理格局。今年，1600余條群眾反映事項在網(wǎng)上得到及時回復(fù)。

實行村（社區(qū)）一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一匯總、縣一季一調(diào)度，深入開展風(fēng)險隱患大起底大排查，實行清單化管理。截至目前，排查信訪矛盾風(fēng)險隱患167件，化解159件。

南華縣簡化程序，縮短時限，在3個工作日處理完成；疑難復(fù)雜事項，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，及時分析研判處置；進京訪和重復(fù)訪事項，依法按政策綜合治理。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，通過坐班接訪、主動約訪、帶案下訪、包案化解等方式。年內(nèi)縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪128人次。

推行“首辦責(zé)任制”，落實限時辦結(jié)制和督辦問效制，加強初信初訪辦理工作，最大限度提高初次走訪一次性化解率，從受理程序、辦理程序、文書格式等三方面規(guī)范基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。

推行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任主體主導(dǎo)、人民調(diào)解輔助、社會團體參與的矛盾化解模式，縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少包案化解3件，領(lǐng)導(dǎo)干部重點約訪、上門回訪。

推行縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村（社區(qū)）、村（社區(qū)）包組、組包戶、戶包家庭成員的“五包責(zé)任”，著力于實現(xiàn)源頭治理、分類化解，緊盯重點領(lǐng)域、重點群體、重點人員和重點問題。用法治方式化解信訪矛盾和問題，推行聽證會、人民調(diào)解、訴前調(diào)解等辦法。今年，處理來信來訪385批次426人次，信訪事項及時受理率100%、按期答復(fù)率100%、群眾滿意率98.37%。努力將矛盾化解于萌芽，實現(xiàn)矛盾減少在源頭、糾紛發(fā)現(xiàn)在苗頭、調(diào)解工作開展在前頭。（楚雄州委政法委供稿）

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