近年來，云南省曲靖市陸良縣活水鄉(xiāng)持續(xù)在建強基層黨組織上用力、在為民辦事服務上用心、在提升治理能力上用勁，實施便民、惠民、樂民“三民工程”，打好陣地、隊伍、資源三張“融合牌”，以精心、貼心、舒心、暖心“四心”服務好基層黨員群眾，走出一條“黨建+網(wǎng)格+產(chǎn)業(yè)+服務”的特色發(fā)展道路，實現(xiàn)黨建陣地建到“家門口”，聯(lián)系服務群眾“零距離”。

激活紅色引擎

活水鄉(xiāng)在全面規(guī)范提升鄉(xiāng)級、村級黨群服務中心的基礎上，以群眾需求為主，打造服務黨員群眾、凝聚黨心民心的主陣地，推動愛國主義教育陣地建設品牌化。建好用好龍家水塘村初心走廊和法治廣場、沙鍋村龍海山區(qū)行政委員會遺址和陸良縣臨時人民政府舊址、新臺子村中國人民解放軍滇桂黔邊區(qū)縱隊后方醫(yī)院遺址三大基層教育實訓基地，將愛國主義教育培訓觸角由“室內(nèi)”延展到“室外”、由“書本”延展到“體驗”，為黨員群眾思想賦能，為基層發(fā)展聚能。

以格德村為試點，打造黨組織神經(jīng)末梢的服務陣地，推動“難事黨員先行、大事全民共議、成果全民共享”不斷深入。結(jié)合格德村特色亮點，打造本土村史館，落地紅色文化主題公園、紅色驛站、幸福餐桌、愛心藥店、婦女兒童之家、棋牌室等功能區(qū)，小小的黨群服務站成為了村民們農(nóng)閑時刻、飯后茶余休閑、娛樂、聊天的好去處，“小而微”的陣地迸發(fā)了“高大上”的能量。

圍繞服務企業(yè)、服務黨員、服務群眾、服務職工的目標，聚焦石槽河煤礦產(chǎn)業(yè)區(qū)群眾需求，創(chuàng)新建設黨群服務先鋒驛站，設置“客廳式”服務區(qū)、觀影區(qū)、熱飯區(qū)、休憩驛站等功能區(qū)，定期開展紅色電影放映、普法宣傳、安全生產(chǎn)知識培訓、節(jié)日慰問等活動，為企業(yè)員工、周邊村民、貨車司機、務工人員帶來“家味、趣味、甜味”，讓“紅色工圈”成為展示黨建成果的“重要窗口”、密切黨群關(guān)系的堅強堡壘、服務黨員群眾的溫馨港灣。

釋放產(chǎn)業(yè)活力

活水鄉(xiāng)緊盯“優(yōu)質(zhì)烤煙核心區(qū)”“礦鄉(xiāng)共建發(fā)展區(qū)”目標定位，打好陣地、隊伍、資源融合牌，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極成立鄉(xiāng)、村兩級公司，構(gòu)建“黨組織+公司+合作社”的發(fā)展模式，整合人力、土地資源，形成規(guī)模效應，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加動能十足。

充分發(fā)揮黨員干部帶動示范作用，常態(tài)化開展烤煙種植技術(shù)集中培訓、入戶指導，烤煙產(chǎn)量、產(chǎn)值實現(xiàn)連續(xù)6年全縣第一。引入陸良縣某礦業(yè)開發(fā)有限公司，對轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源進行專業(yè)化、集約化開采，強化監(jiān)管，在確保安全生產(chǎn)的前提下，最大釋放產(chǎn)能。

盤活新臺子村高床綿羊基地、格德村肉牛養(yǎng)殖場、龍家水塘村林下雞養(yǎng)殖場等集體資產(chǎn)，引導村“兩委”、村組干部以閑置資金入股，集中流轉(zhuǎn)整合零散土地，通過作價入股或委托的方式，交由村級公司集中規(guī)劃、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)連片化、規(guī)模化、機械化發(fā)展。

借助獨特的地理優(yōu)勢，充分挖掘和利用阿崗水庫風景優(yōu)美、空氣清新、周邊村莊古樸和諧等特點，積極培育別具一格的“寫生經(jīng)濟”。

2023年以來，多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動集體增收30余萬元，帶動就業(yè)（務工）80余人。

優(yōu)化服務效能

活水鄉(xiāng)依托“家門口”服務陣地，通過“隊伍聯(lián)建、事宜聯(lián)商、活動聯(lián)辦、陣地聯(lián)用”推動自治、法治、德治深度融合，制定村規(guī)民約、倡議書、“紅黑榜”等制度規(guī)則，實行“群眾說、鄉(xiāng)賢論、榜上亮”評議機制，堅持把好事實事辦到群眾“心坎上”，形成“黨組織搭平臺，黨員唱主角，群眾說了算”的良好格局。

以“全科網(wǎng)格”為目標，構(gòu)建“多網(wǎng)合一”格局，將黨建、綜治、民政、信訪、集鎮(zhèn)管理、市場監(jiān)管、應急管理、護林防火等資源融入“一張網(wǎng)”，全鄉(xiāng)劃分為66個網(wǎng)格區(qū)域，選拔網(wǎng)格員240余名，以“積分制”落實監(jiān)督獎懲，提高網(wǎng)格服務質(zhì)效。2023年，落實網(wǎng)格員激勵16000余元。

針對村落分布、人員分散的情況，延伸服務觸角，在集鎮(zhèn)、小廣場、庭院等場所推行“流動黨群服務”，為群眾提供自助辦理、現(xiàn)場預審、當場受理、代為辦理、幫助辦理5項服務，實現(xiàn)“一網(wǎng)全包括、一站全服務”。聚焦老年人群體實際需要，積極構(gòu)建“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充”的多層次養(yǎng)老服務體系。

依托黨群服務中心，打造道德講堂、愛心棋牌室、老年活動室等陣地，通過“微網(wǎng)格”提供醫(yī)療健康、生活照料、送水上門、愛心縫補、愛心理發(fā)等特色服務，吸納熱心老年人參與到文化體驗、美食烹飪、綠化美化、護學等活動中，為老年人建立起“一站式”辦事圈和“一刻鐘”服務圈，惠及3190余人。

構(gòu)建“支部引領(lǐng)+黨員帶頭+群眾參與”的工作模式，不斷壯大志愿服務隊伍，常態(tài)化開展政策咨詢、環(huán)境整治、文明勸導、法律援助、心理咨詢等志愿服務。

新臺子村深入開展“駐村干部+村干部+熱心村民”共同參與的“流動式”愛心理發(fā)活動，2023年以來，共開展活動20余次，惠及群眾100余人。

龍家水塘村通過“拆房插綠”“見縫插綠”行動，帶領(lǐng)村民共同打造了菜園、果園、花園、家禽圈為主的“三園一圈”，推動“一戶帶一片、一片帶一村”，實現(xiàn)田園美、庭院美、村莊美，奮力繪就“和美鄉(xiāng)村”新畫卷。

下一步，活水鄉(xiāng)將圍繞服務群眾“用心、用情、用行”，持續(xù)整合區(qū)域資源、提升服務能力、擴大“黨建+”影響力，有效激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理質(zhì)效。（馬軍、黃佳敏）

來源：陸良縣委宣傳部

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