2月25日上午，春城昆明陽光明媚，海埂會堂內(nèi)氣氛嚴肅又熱烈，云南省委省政府一季度重大項目集中開工儀式舉行。

“全省一季度新開工重大產(chǎn)業(yè)項目1343個，總投資3362億元，年度計劃投資1643億元……”云南省發(fā)展和改革委員會負責人簡短介紹。

各州市主要領(lǐng)導(dǎo)匯報各自開工情況后，省委書記王寧下達“正式開工”號令……

2月25日，云南省委省政府一季度重大項目集中開工儀式舉行。人民網(wǎng)記者 程浩攝

今天的產(chǎn)業(yè)項目，就是明天的經(jīng)濟實力。王寧要求，要抓好服務(wù)保障，建立項目全過程協(xié)調(diào)服務(wù)機制，加強要素保障，主動上門服務(wù)，提高辦事效率，及時解決問題。他說：“要抓好招商引資，大力上好項目，以高質(zhì)量項目推動高質(zhì)量發(fā)展。”

產(chǎn)業(yè)建設(shè)和招商引資背后，是營商環(huán)境；沒有良好的營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)建設(shè)就失去了成長的“沃土”。作為后發(fā)展、欠發(fā)達地區(qū)，云南抓營商環(huán)境也就抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。2021年11月30日下午，新當選的省委書記王寧在中國共產(chǎn)黨云南省第十一屆委員會第一次全體會議上說，要大抓營商環(huán)境，力爭3年營商環(huán)境實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平。

奔著這一目標，云南旗幟鮮明優(yōu)化營商環(huán)境，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的痛點、難點、堵點問題，打造營商環(huán)境“升級版”，為云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展賦能。

“一把手”工程 制度化落實

2月22日，普洱市江城縣委小會堂舉行了云壹森重點項目落地工作推進會議暨江城縣乳膠產(chǎn)業(yè)合作項目框架協(xié)議簽約儀式。

江城縣“一城連三國”，與老撾、越南接壤，是橡膠種植大縣，種植面積約50萬畝。不過當?shù)叵鹉z產(chǎn)業(yè)僅停留在初加工層面，沒形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動能力弱。縣里考察發(fā)現(xiàn)，云南云壹森醫(yī)療器械實業(yè)有限公司這家乳膠醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)技術(shù)先進，可重點引進。

縣里“一把手”靠前服務(wù)，第一時間與企業(yè)對接，講江城優(yōu)勢，帶著實地調(diào)研，問企業(yè)感受。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)被感動，加之投資環(huán)境確實不錯，雙方很快達成合作意向。

這只是第一步，如何讓項目落地是重中之重。“各部門要按照各自職能職責，抓好協(xié)調(diào)服務(wù)，做好用地、供電、供水保障……”簽約儀式上，江城縣縣長龍德生叮囑。

火車跑得快，全靠車頭帶。為推進產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)，云南各級各地“一把手”擔當作為，真抓實干，一抓到底，只為提升營商環(huán)境這一核心競爭力。

“在座的企業(yè)家沒有我微信的請加一下，有事就找我。”在前段時間召開的2022年文山州兩會上，州委主要負責同志主動與參加州政協(xié)十三屆一次會議工商聯(lián)界別分組討論的企業(yè)家們互掃微信加好友。

“領(lǐng)導(dǎo)干部主動添加企業(yè)家微信好友，為我們提供服務(wù)，更接地氣。”參會的企業(yè)負責人很高興。

觀念提升，行動加速。云南省委省政府從“一把手”做起，主動靠前服務(wù)，當好招商引資、營商環(huán)境第一服務(wù)員，抓產(chǎn)業(yè)項目，幫企業(yè)紓困。

“將優(yōu)化營商環(huán)境作為‘一把手’工程，督促各級黨政主要負責人和發(fā)改、工信、能源等部門，建立與企業(yè)直接溝通聯(lián)系制度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度；將優(yōu)化營商環(huán)境作為履職監(jiān)督重要內(nèi)容，優(yōu)化營商環(huán)境考評得分排名靠后的領(lǐng)導(dǎo)班子，約談主要領(lǐng)導(dǎo)并限期整改……”今年1月，云南省委組織部印發(fā)《組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，更是將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程制度化。

服務(wù)提質(zhì) 硬招實招更精細

“一把手”帶動下，各級各地拿出決心勇氣和硬招實招，拼韌勁、比效率，你追我趕，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

深圳市德方納米科技股份有限公司是一家致力于鋰離子電池核心材料的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家高新技術(shù)企業(yè)。公司的核心產(chǎn)品納米磷酸鐵鋰，廣泛應(yīng)用于新能源汽車、儲能系統(tǒng)等領(lǐng)域。

作為公司重要的生產(chǎn)基地，去年1月，總投資17.28億元、年產(chǎn)7.2萬噸的納米磷酸鐵鋰項目在國家級曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開工建設(shè)，7月進入設(shè)備調(diào)試階段，目前已試運行。

曲靖納米磷酸鐵鋰項目已進入試運行階段。葉倬瑋攝

“這個項目能這么快建成，離不開曲靖市黨委政府和國家級曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱曲靖經(jīng)開區(qū)）黨工委的大力支持。”公司基建中心總經(jīng)理楊海翔說。

具體體現(xiàn)在哪？“項目建設(shè)之初，曲靖經(jīng)開區(qū)設(shè)立了對口包保部門，在項目用水、用電、各種證照辦理方面提供‘保姆式’服務(wù)。經(jīng)開區(qū)推出的‘先建后驗’和‘容缺審批’政策，讓項目可以邊建邊辦理手續(xù)，跟以往要辦完手續(xù)才能建設(shè)相比較，提升了項目建設(shè)速度。不僅如此，項目建設(shè)過程中，曲靖經(jīng)開區(qū)還成立問題專班，定期研究解決問題困難，確保項目快速推進……”楊海翔細數(shù)著。

“今天再晚也是早，明天再早也是晚。”云南各地圍繞企業(yè)全周期服務(wù)，思想上緊起來，行動上快起來，企業(yè)有困難，馬上著手辦，做好貼心“娘家人”，當好暖心“店小二”，推動市場主體在云嶺大地開花結(jié)果。

這天，文山州馬關(guān)縣的羅女士來到縣政務(wù)服務(wù)大廳企業(yè)服務(wù)窗口，進行營業(yè)執(zhí)照申請及僅銷售預(yù)包裝食品備案填寫后，便拿到了具有新增食品經(jīng)營備案（僅銷售預(yù)包裝食品）功能的營業(yè)執(zhí)照。

“以往，辦理僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營者，需持營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證才能經(jīng)營。現(xiàn)在，不需要準備申請表、健康證明及場地證明等材料，在窗口領(lǐng)取經(jīng)備案后的營業(yè)執(zhí)照就能經(jīng)營。”窗口工作人員說。

數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。2021年7月1日，云南全面推行“證照分離”改革全覆蓋，對全省承接中央層面設(shè)定的344項涉企經(jīng)營許可事項和全省設(shè)定的5項涉企經(jīng)營許可事項，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)4種方式分類推進審批制度改革，推進照后減證和簡化審批，市場主體“準入不準營”的問題解決了。

“‘證照分離’改革，降低了準入門檻，準入即準營，方便又高效。”羅女士很高興。

數(shù)據(jù)增長是營商環(huán)境最好的證明。2021年，云南新登記市場主體75.38萬戶，總數(shù)達410.97萬戶。

真抓實干 奮勇爭先創(chuàng)新局

法治是最好的營商環(huán)境。去年以來，云南省先后出臺多項政策制度，刀刃向內(nèi)，緊盯問題，完善制度體系，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

其中，《關(guān)于建立市場主體直接評價營商環(huán)境制度（試行）的通知》，規(guī)定市場主體遇到困難和問題，可隨時在營商環(huán)境投訴舉報平臺投訴舉報，《組織工作服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》，明確黨員干部在產(chǎn)業(yè)培育、招商引資和營商環(huán)境建設(shè)中要擔當作為。

制度效果正在顯現(xiàn)。今年1月12日，有人通過營商環(huán)境投訴舉報平臺投訴保山市施甸縣財政局，反映當?shù)匾豁椖客锨忿r(nóng)民工工資3年，希望幫忙解決。平臺接到投訴后，將問題轉(zhuǎn)給施甸縣財政局。該局高度重視，馬上研究討論，于今年春節(jié)前撥付50萬元，并明確剩余資金待審計結(jié)束后及時撥付。

營商環(huán)境既是城市發(fā)展的環(huán)境，也是產(chǎn)業(yè)振興的環(huán)境；營商環(huán)境的優(yōu)化，需要體制的改革和創(chuàng)新，服務(wù)上的“笑臉相迎”和審批流程上的“一次辦成”……大道至簡，那就是真抓實干，推動項目一個個落地，辦好群眾一件件小事。

要真抓實干，說來容易做來難，需要全省上下拿出聞雞起舞、日夜兼程的勁頭，促進各項工作落細落小落實落地。近日，云南省委省政府出臺《推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》，明確在全省掀起一場作風革命、效能革命，在工作作風上來一次大轉(zhuǎn)變，在工作效能上來一次大提升。

這既是動員令也是沖鋒號。春暖花開季，云南各地正以時不我待、“事”不我待、“勢”不我待的緊迫感，全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境、處處彰顯營商環(huán)境”的氛圍，并在這種氛圍中奮勇爭先、開創(chuàng)新局，助推云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

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