美編趙云萍制圖

近日，云南省委辦公廳、省人民政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《云南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動實施方案（2021—2025年）》（以下簡稱《方案》），從總體目標、扎實推進農(nóng)村廁所革命、加快推進農(nóng)村生活污水治理、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平、整體提升村容村貌、保障措施共6個方面提出18條具體措施，旨在顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

《方案》明確，到2025年，云南農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升，長效管護機制基本建立，建成1萬個以上美麗村莊，全省村莊綠化覆蓋率達48%。

改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁176萬座以上

在推進農(nóng)村廁所革命方面，云南省將逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。到2025年，以二、三類縣和九大高原湖泊（以下簡稱“九湖”）、赤水河流域為重點，改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁176萬座以上。合理規(guī)劃布局自然村衛(wèi)生公廁，在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁1.7萬座以上。推進鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)。新改戶廁提倡入院，有條件的推動入室，新建農(nóng)房應配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備；在高寒山區(qū)、干旱缺水等地區(qū)推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施，或改建達標的衛(wèi)生旱廁。

實現(xiàn)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具備垃圾轉(zhuǎn)運能力

針對農(nóng)村生活污水治理，《方案》明確，分區(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理“九湖”和赤水河流域，重點治理集中式飲用水水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。對人口規(guī)模較大、居住集中、水資源豐富的區(qū)域，鼓勵采取集中收集處理方式，優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，適度建設(shè)生活污水處理設(shè)施；對地處偏遠、規(guī)模較小的村莊，采取生態(tài)措施因循就勢處理，推進農(nóng)村生活污水資源化利用。此外，全面摸清云南省農(nóng)村黑臭水體底數(shù)，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先順序，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。同時，開展黑臭水體治理試點，以村內(nèi)河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施綜合治理，形成一批可復制、可推廣的治理模式。建立農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測制度。

全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。云南以農(nóng)村飲用水水源地、重點流域等為重點，開展農(nóng)村生活垃圾整治。鼓勵相鄰縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共建共享終端設(shè)施，實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）具備無害化處理設(shè)施或能力；推動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)配置垃圾收運車輛，按實際需求建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站或壓縮式轉(zhuǎn)運站，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具備垃圾轉(zhuǎn)運能力，及時就近轉(zhuǎn)運處理生活垃圾。

深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動

如何整體提升村容村貌？《方案》提出，改善村莊公共環(huán)境，全面清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、衛(wèi)生死角，整治殘垣斷壁、危廢建筑，通過集約利用村莊閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農(nóng)村戶外廣告，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè)，突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等，因地制宜開展荒山、荒地、荒灘綠化，建設(shè)村莊小微公園和公共綠地，加強農(nóng)田（牧場）防護林建設(shè)和修復。引導村民在農(nóng)村“四旁”（村旁、渠旁、路旁、屋旁）建設(shè)“小花園”“小果園”“小菜園”等。進一步加強古樹名木保護，實行建檔動態(tài)管理。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。

持續(xù)開展村莊清潔行動。云南鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，大力實施以“三清一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣）為重點的村莊清潔行動，由村莊面上清潔，向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。有條件的地區(qū)可以設(shè)立村莊清潔日等，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。

在鄉(xiāng)村風貌建設(shè)上，云南大力推進村莊、庭院整治，優(yōu)化村莊生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，突出鄉(xiāng)土風情、民族特色、地域特點，保持肌理、保存風貌，不搞大拆大建，防止千村一面。嚴格控制新建農(nóng)房體量和風貌，已有農(nóng)房要結(jié)合質(zhì)量安全改造實施風貌提升。（李丹丹）

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