今年以來，按照省委、省政府的決策部署，全省各級相關(guān)部門聚焦企業(yè)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展了大量有針對性、實(shí)效性、創(chuàng)新性的幫扶工作，全面助力民營和中小微企業(yè)紓困發(fā)展。

云南省成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長的優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)市場主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)深化“放管服”改革，著力實(shí)施市場主體倍增行動(dòng)，建立市場主體直接評價(jià)營商環(huán)境制度，開展市場準(zhǔn)入效能評估試點(diǎn)，一體化政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日，市場主體呈加速發(fā)展趨勢。截至4月底，全省實(shí)有市場主體428.29萬戶，較2021年底凈增17.32萬戶，同比增長29.99%，其中個(gè)體工商戶總量達(dá)到332萬戶，居全國第13位。

全面落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策，加快政策落地落實(shí)，暢通政策紅利直達(dá)快享機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)紓困解難、降本減負(fù)。一季度，全省稅務(wù)部門累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增減稅降費(fèi)28.62億元。截至4月26日，累計(jì)為中小微企業(yè)辦理留抵退稅296.2億元，其中，為微型企業(yè)辦理145.6億元，為小型企業(yè)辦理89.7億元，為中型企業(yè)辦理60.9億元；為制造業(yè)中小微企業(yè)辦理緩繳稅29.9億元；為增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減免“六稅兩費(fèi)”6.48億元，惠及54.8萬戶納稅人。這些紅利為企業(yè)特別是小微企業(yè)及個(gè)體工商戶紓困解難，對提振市場信心發(fā)揮了積極作用。

云南省繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等政策支持力度。一季度兌現(xiàn)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼265萬元，兌現(xiàn)小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼27萬元，撥付失業(yè)青年就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金737萬元。“貸免扶補(bǔ)”創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款共扶持創(chuàng)業(yè)1萬多人，發(fā)放貸款19億元，帶動(dòng)（吸納）就業(yè)近3萬人。

同時(shí)，著力實(shí)施降本減負(fù)政策，1-4月，全省降低行政事業(yè)性收費(fèi)3500萬元。一季度，全省通過落實(shí)各項(xiàng)用地政策，降低企業(yè)用地成本2.3億元。推廣高速公路差異化收費(fèi)，共計(jì)減免車輛通行費(fèi)14億元。鐵路運(yùn)輸優(yōu)惠讓利2.31億元。

全省積極實(shí)施財(cái)政扶持政策。今年以來，安排省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金5億元，并制定落實(shí)政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策意見，助力中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。設(shè)立省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，新增專項(xiàng)債券發(fā)行產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金146.75億元，安排能源保供財(cái)政引導(dǎo)專項(xiàng)資金5億元，安排省級新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金5億元，支持工業(yè)和制造業(yè)紓困發(fā)展。安排省級內(nèi)貿(mào)發(fā)展相關(guān)經(jīng)費(fèi)5000萬元，安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4000萬元，爭取中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金提前下達(dá)2.8億元，統(tǒng)籌用于支持提升物流服務(wù)能力等。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、間接補(bǔ)助”的原則，對納入信貸支持的中小微文化企業(yè)，按不超過所繳納擔(dān)保費(fèi)用的90%給予補(bǔ)助。

一季度末，全省中小微企業(yè)貸款余額1.6萬億元，比年初新增562億元，同比增長11.6%；中小微企業(yè)貸款戶數(shù)5.7萬戶，比年初新增0.35萬戶；普惠小微貸款加權(quán)平均利率5.34%，較2021年下降43個(gè)基點(diǎn)。通過落實(shí)落細(xì)融資促進(jìn)相關(guān)政策，中小微企業(yè)融資保持量增、面擴(kuò)、價(jià)降的良好態(tài)勢，融資渠道進(jìn)一步拓寬。

全省扎實(shí)推進(jìn)清欠工作，2021年清償率達(dá)到67.35%，國家轉(zhuǎn)辦的128件重點(diǎn)投訴件，87件完成銷號。今年以來，通過組織召開全省清欠工作視頻會(huì)議，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、全力推進(jìn)清欠工作。

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，云南省建立服務(wù)專員制度，組織全省公共服務(wù)機(jī)構(gòu)選派“助企服務(wù)員”，將政策送上門，服務(wù)送上門。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至4月19日，全省各類服務(wù)機(jī)構(gòu)已組織開展政策宣貫服務(wù)5190次、服務(wù)企業(yè)3200家次。昆明康師傅、娃哈哈、曲靖今麥郎、統(tǒng)一食品、北汽瑞麗等20余戶企業(yè)在省內(nèi)外供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈物流運(yùn)輸方面的燃眉之急得以解決。

云南省先后采取一系列在全國具有創(chuàng)新性的舉措，服務(wù)民營和中小企業(yè)發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，目前省、州市、縣三級共4216名領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系8992戶民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)的一些實(shí)際困難和問題。率先開展民營和中小企業(yè)評議政府職能部門工作，公布評議結(jié)果，納入全省綜合考評。

省工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，全省工信系統(tǒng)將聯(lián)合各相關(guān)部門繼續(xù)把助企紓困作為重中之重，加大政策宣傳、政策服務(wù)、政策兌現(xiàn)力度，讓民營和中小企業(yè)得實(shí)惠、渡難關(guān)、穩(wěn)發(fā)展。（胡曉蓉）

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