6月17日，“云南這十年”系列新聞發(fā)布會(huì)全面深化改革專場(chǎng)在昆明舉行，省委全面深化改革委員會(huì)、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省地方金融監(jiān)管局等相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹云南省全面深化改革有關(guān)情況。

黨的十八大以來(lái)，云南省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面深化改革重要論述和黨中央改革決策部署，聚焦影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，切實(shí)把改革效能轉(zhuǎn)換為發(fā)展動(dòng)能，全省改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、活力迸發(fā)的良好態(tài)勢(shì)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

科學(xué)謀劃 推進(jìn)重點(diǎn)突破

面對(duì)艱巨的改革任務(wù)，云南省堅(jiān)持高位推動(dòng)、層層落實(shí)，連續(xù)7年實(shí)施省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)重大改革任務(wù)制度，項(xiàng)目化清單化制定改革目標(biāo)任務(wù)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。省級(jí)層面出臺(tái)3400多個(gè)改革方案，連續(xù)9年對(duì)346個(gè)重大改革事項(xiàng)進(jìn)行督察評(píng)估，不斷推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，全面深化改革實(shí)現(xiàn)從夯基壘臺(tái)、立柱架梁、全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，進(jìn)入到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的階段。

聚焦“三個(gè)定位”，制定出臺(tái)一系列地方性法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革方案，民族團(tuán)結(jié)新篇章不斷續(xù)寫，生態(tài)高顏值不斷刷新，開放新優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。創(chuàng)建11個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州（市）、33個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）、51個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位、10個(gè)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地，數(shù)量居全國(guó)前列；生物多樣性保護(hù)走在全國(guó)前列，建成全國(guó)唯一的野生生物種質(zhì)資源庫(kù)，建成12個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、6個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，九大高原湖泊實(shí)現(xiàn)從“一湖之治”向“流域之治”轉(zhuǎn)變；中老鐵路實(shí)現(xiàn)通車，瀾滄江-湄公河國(guó)際航運(yùn)實(shí)現(xiàn)集裝箱運(yùn)輸零的突破，成為全國(guó)口岸出口通關(guān)時(shí)間最短省份之一，中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)形成39項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)案例。

10年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深入。開展十項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，困擾云南千百年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性地解決；全面啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程和“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；加快高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，全省13034個(gè)行政村集體經(jīng)營(yíng)性收入超5萬(wàn)元。

10年來(lái)，黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查體制改革蹄疾步穩(wěn)。率先在全國(guó)出臺(tái)黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建辦法，打造“萬(wàn)名黨員進(jìn)黨校”等特色品牌，完善“筑巢引鳳”聚才體制機(jī)制；實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，創(chuàng)新“1+3+N+X”跨區(qū)域跨部門審查調(diào)查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力公職人員的監(jiān)察全覆蓋。

大膽創(chuàng)新 激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力

10年來(lái)，經(jīng)濟(jì)體制改革多點(diǎn)突破。制定“放管服”改革“六個(gè)一”行動(dòng)實(shí)施方案、政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法等一系列改革方案，開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，率先在全國(guó)實(shí)行行政許可目錄省級(jí)集中管理。制定打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化等改革舉措，開展?fàn)I商環(huán)境“紅黑榜”、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)水平，全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到96.5%，市場(chǎng)主體登記所有事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”“全國(guó)通辦”。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化。出臺(tái)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體意見以及若干配套文件，推進(jìn)要素優(yōu)化配置，制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要等實(shí)施意見，開發(fā)“一部手機(jī)”系列產(chǎn)品，“游云南”“辦事通”“云品薈”“云企貸”“辦稅費(fèi)”等站上行業(yè)制高點(diǎn)，5G技術(shù)實(shí)現(xiàn)工業(yè)自動(dòng)化物流等場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)布全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈溯源商品碼“孔雀碼”和區(qū)塊鏈電子冠名發(fā)票。

能源體制改革步伐加快。理順煤炭管理體制，組建全國(guó)唯一由電網(wǎng)公司相對(duì)控股的昆明電力交易中心，云南電力體制改革在市場(chǎng)開放程度、交易電量占全社會(huì)用電量比例、綠色能源占比、增量輸配網(wǎng)建設(shè)等均處于全國(guó)前列。

財(cái)稅金融體制改革有序推進(jìn)。全面推進(jìn)全口徑預(yù)算管理、政府債務(wù)管理、“營(yíng)改增”、省以下財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分等改革，建成全國(guó)首家非稅收入電子化收繳綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力提升，推進(jìn)沿邊金融綜合改革，金融業(yè)躋身千億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。地方金融監(jiān)管體系不斷完善，跨境金融服務(wù)便利化成效凸顯，開創(chuàng)了地方法人金融機(jī)構(gòu)“走出去”全國(guó)先例。企業(yè)上市掛牌步伐進(jìn)一步加快，全省多層次資本市場(chǎng)不斷完善。

篤行不怠開新局。10年來(lái)，云南全力建設(shè)國(guó)際大通道，“八出省、五出境”鐵路網(wǎng)持續(xù)完善，“七出省、五出境”高速公路網(wǎng)基本成形，“兩出省、三出境”水運(yùn)通道加快構(gòu)建，面向南亞?wèn)|南亞空中運(yùn)輸通道布局逐步形成。開放型經(jīng)濟(jì)新體制機(jī)制不斷健全完善，開放營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化，開放的大門越開越大，開放的步伐越走越實(shí)。昆明、德宏、紅河3個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，昆明、瑞麗2個(gè)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)相繼獲批。中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌成立兩周年，共計(jì)形成221項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。

國(guó)資國(guó)企改革攻堅(jiān)有力。出臺(tái)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，推動(dòng)國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，整合重組省屬企業(yè)和州（市）國(guó)企，云投集團(tuán)上榜世界500強(qiáng)。全省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額從17011億元增加到63398億元，省屬企業(yè)資產(chǎn)總額從6471億元增加到29105億元，年均增速18.2%，在建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈中發(fā)揮了“主力軍”作用，在服務(wù)保障民生中發(fā)揮了“頂梁柱”作用。

科技體制改革活力顯現(xiàn)。制定深化科技體制改革、科技成果轉(zhuǎn)化、科技倫理委員會(huì)組建等制度，向全球發(fā)布首批科技“揭榜制”項(xiàng)目榜單。建成貴金屬、特色植物提取等首批云南實(shí)驗(yàn)室和裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心。

改革賦能 強(qiáng)治理惠民生

投資項(xiàng)目“先建后驗(yàn)”、門診特殊病待遇異地認(rèn)定、水電氣報(bào)裝“一件事一次辦”……經(jīng)過(guò)多年探索，一批切口小、見效快、群眾認(rèn)可的改革成果落地，以改革強(qiáng)治理、惠民生的經(jīng)驗(yàn)逐步形成，改革紅利加快釋放，群眾獲得感、幸福感不斷提高。

10年來(lái)，民主法治領(lǐng)域改革穩(wěn)步前行。16個(gè)州（市）立法規(guī)范制定工作全面完成，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)省級(jí)政府立法工作規(guī)定，健全基層群眾自治制度，推行小微權(quán)力清單制度，全省129個(gè)縣（市、區(qū)）政協(xié)在1376個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立協(xié)商議事室，“協(xié)商在基層”成為云南品牌。

文化教育衛(wèi)生體制改革提質(zhì)增效。完成全省宣傳文化系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位改制任務(wù)；129個(gè)縣均達(dá)到縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展改革目標(biāo)，中考體育100分制改革走在全國(guó)前列；率先在全國(guó)實(shí)施重大傳染病救治能力和疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升”工程，先行試點(diǎn)全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，同步實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金打包付費(fèi)改革，率先與西南片區(qū)開展門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算試點(diǎn)。

社會(huì)體制改革多點(diǎn)突破，邊疆治理能力持續(xù)提升。被評(píng)為“全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”，立體化邊境防控體系建設(shè)深入推進(jìn)，規(guī)范化公共法律服務(wù)中心（站）實(shí)現(xiàn)五級(jí)全覆蓋，在全省縣（市、區(qū)）建成205個(gè)“公安自助便民服務(wù)超市”，率先在全國(guó)推出省內(nèi)異地辦理臨時(shí)居民身份證，解決95萬(wàn)無(wú)戶口人員落戶難題，率先實(shí)施社會(huì)救助資金整合使用，每年平均有430萬(wàn)困難群眾得到經(jīng)常性生活救助。（記者 段曉瑞 楊抒燕）

分享讓更多人看到