聚焦

近年來，云南省堅持抓改革、建機制、補短板、提質(zhì)量，全省特殊教育事業(yè)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，殘疾兒童青少年受教育權(quán)利得到有效保障。

截至目前——

全省共有特殊教育學(xué)校83所，其中，建有4所特殊幼兒園，11所特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前班。

特殊教育資源中心146個

建設(shè)普通學(xué)校隨班就讀資源教室674個

2021年全省殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到98.38%

構(gòu)建特殊教育體系 形成關(guān)愛幫扶合力

2014年，云南省啟動實施特殊教育提升計劃，教育、財政、民政、衛(wèi)生、體育、殘聯(lián)等部門協(xié)同推進(jìn)新生兒篩查、殘疾人教育、殘疾人體育、殘疾人救助、殘疾人信息統(tǒng)計等各項工作。2015年，教育部門與人社部門聯(lián)合出臺《云南省特殊教育資源中心資源教室建設(shè)與管理指導(dǎo)意見》，對資源中心、資源教室的硬件建設(shè)、隊伍建設(shè)及管理運行等作出指導(dǎo)。2017年，編制、教育、財政、人社、殘聯(lián)五部門印發(fā)《云南省特殊教育學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)》，按照特殊教育學(xué)生類型，對特教學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制使用范圍、支持保障政策等相關(guān)問題進(jìn)行明確。2019年，教育、扶貧、民政、財政、人社、衛(wèi)健、殘聯(lián)七部門印發(fā)《關(guān)于義務(wù)教育階段重度殘疾兒童少年送教上門工作的指導(dǎo)意見》，明確各級各部門責(zé)任分工，對送教工作中普遍存在的“送給誰、誰來送、送什么、怎么送”等問題作出明確。全省形成了政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、各方參與的特殊教育工作機制。

在玉溪市特殊教育學(xué)校，送教上門服務(wù)已經(jīng)開展了10個年頭。學(xué)校對這些特殊孩子實行“一人一案”個別化教育，制定教育教學(xué)和康復(fù)訓(xùn)練計劃，分層分類把課堂搬到孩子家中，真正打通重度殘疾學(xué)生教育的“最后一公里”。而這一送教上門的“玉溪模式”也在全省復(fù)制推廣開來。

云南省聚焦特殊教育三大組織服務(wù)體系的建設(shè)，持續(xù)織密特殊教育關(guān)愛幫扶服務(wù)網(wǎng)。堅持以特殊教育學(xué)校為骨干的組織體系，在保障義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，向?qū)W前教育和以職業(yè)教育為主的高中階段教育延伸；探索以特殊教育資源中心、資源教室建設(shè)為主體的融合教育服務(wù)體系，在省特殊教育資源中心下設(shè)盲教育、培智教育、孤獨癥教育、學(xué)前融合教育和職業(yè)教育等分中心，為全省各類別特殊教育的管理、咨詢、研究、評估做好指導(dǎo)服務(wù)工作，通過建設(shè)普通學(xué)校隨班就讀資源教室，為開展好隨班就讀提供保障；深耕以送教上門為核心的特殊教育服務(wù)體系，對重度殘疾不能到校就讀的，開展特色鮮明的送教上門服務(wù)。

探索融合教育模式 夯實特殊教育基石

學(xué)有優(yōu)教，一個不能少，一個不能落。

2017年3月，依托昆明學(xué)院學(xué)前與特殊教育專業(yè)資源，昆明學(xué)院附屬經(jīng)開幼兒園開設(shè)“彩虹班”，當(dāng)年招收8名特殊幼兒，開啟學(xué)前融合教育的實踐探索。2021年9月，昆明學(xué)院利用世行貸款項目在校園內(nèi)又建設(shè)了一所新幼兒園，下設(shè)面向?qū)W前特殊兒童開展教育康復(fù)的兒童發(fā)展中心、面向0—3歲嬰幼兒的托育示范中心，構(gòu)建了“一園兩中心”集成辦學(xué)模式。如今，幼兒園累計招收84名特殊幼兒，包括自閉癥、發(fā)育遲緩、智力障礙等各種障礙類型。其中，13名特殊幼兒經(jīng)過康復(fù)已經(jīng)進(jìn)入普通小學(xué)就讀。

通過開展特殊兒童與普通兒童全融合教育模式，探索特殊兒童的早期教育與康復(fù)服務(wù)模式，“教康整合”引領(lǐng)下的融合教育，讓特殊幼兒與普通幼兒共享學(xué)習(xí)資源、共同成長。

相比較其他健全的孩子而言，特殊兒童在成長階段接受適合自己的教育，對提升他們的潛能開發(fā)，幫助他們?nèi)谌肷鐣�有著重要的作用。為了能讓這群特殊孩子上好學(xué)，云南省多措并舉妥善安置特殊兒童入學(xué)，保障其教育權(quán)益。

云南省以縣（市、區(qū)）為單位，建立殘疾兒童青少年實名登記檔案，建立殘疾兒童青少年發(fā)現(xiàn)、報告、診斷、評估、安置、實施教育的服務(wù)體系。研發(fā)《云南省特殊兒童入學(xué)安置評估工具包》，按照“一人一案、分類安置”的原則，依據(jù)評估安置意見，指導(dǎo)適齡殘疾兒童青少年父母或其他法定監(jiān)護(hù)人，在就近的普通學(xué)校或到特殊教育學(xué)校進(jìn)行入學(xué)登記，對不能到學(xué)校就讀的重度殘疾兒童青少年，采取送教上門的方式，確保適齡殘疾兒童青少年接受義務(wù)教育。大力將特殊教育向?qū)W前教育和高中（職業(yè)）教育延伸，倡導(dǎo)特殊教育學(xué)校開設(shè)學(xué)前班（部）、高中班（部），鼓勵普通幼兒園招收殘疾兒童隨班就讀。此外，鼓勵特殊教育學(xué)校舉辦以職業(yè)教育為主的高中階段教育，加強職教專業(yè)和實訓(xùn)基地建設(shè)，提出每所特殊教育學(xué)校都要建設(shè)1至2個有特色的職業(yè)教育專業(yè)和實訓(xùn)基地，鼓勵特殊學(xué)校和職業(yè)高中聯(lián)合辦學(xué)。目前，昆明市盲啞學(xué)校工藝美術(shù)和盲人按摩專業(yè)、紅河哈尼族彝族自治州特校紫陶制作專業(yè)、曲靖市特校臉譜制作專業(yè)等，已成為全省特殊職業(yè)教育的特色亮點。

提升特教師資素養(yǎng) 賦能特教隊伍發(fā)展

昆明市盤龍區(qū)培智學(xué)校是貫穿特殊兒童學(xué)前教育、九年義務(wù)教育、中職中專的15年制培智類特殊教育學(xué)校。聚焦特殊教育發(fā)展的焦點和教師專業(yè)發(fā)展的困惑，學(xué)校制定教師培訓(xùn)規(guī)劃并形成長效機制。培訓(xùn)內(nèi)容以“理想+信念”“梯度+專項”“培訓(xùn)+評估”為主，促進(jìn)教研、科研、課堂教學(xué)、課程管理和學(xué)校管理五大板塊的質(zhì)量提升。其中，“梯度+專項”用于滿足不同需求的教師發(fā)展，開展“與學(xué)校發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合”“以問題為導(dǎo)向”“研究型教師團(tuán)隊”等多種專項培訓(xùn)；“培訓(xùn)+評估”要求教師鞏固所學(xué)、強化應(yīng)用，教科室定期下沉教學(xué)檢查，及時糾正錯誤和偏差，同時堅持從教師、學(xué)生、課堂、家校的多維度信息反饋，全面評估培訓(xùn)效益，促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升。

為著力解決特教教師這一特殊教育事業(yè)發(fā)展亟待解決的重點問題，近年來，云南省圍繞強化特教教師專業(yè)發(fā)展，一方面加強特教教師培養(yǎng)，支持云南師范大學(xué)、昆明學(xué)院、滇西科技師范學(xué)院等高校開辦特殊教育專業(yè)，培養(yǎng)特教專門人才；另一方面加大特殊教育教師招聘力度，2020年專門安排1000個特殊教育教師招聘計劃，全省特殊教育專任教師數(shù)量從1740人增加至2483人，增幅達(dá)42.7%。與此同時，省級每年投入200萬元左右經(jīng)費大力開展培訓(xùn)。2017年以來，開展校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師及送教上門、課程標(biāo)準(zhǔn)、資源中心和資源教室教師業(yè)務(wù)能力提升等培訓(xùn)30余期，特殊教育教師5年一周期不少于360學(xué)時的全員培訓(xùn)得到有效落實，教師的專業(yè)素養(yǎng)大幅提升，為辦學(xué)質(zhì)量提升奠定堅實基礎(chǔ)。（記者 陳怡希）

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