“像云南這樣發(fā)展滯后矛盾比較突出的地區(qū)，在保證發(fā)展質(zhì)量和效益的前提下，速度上可以也可能適當快一些。”習近平總書記考察云南時強調(diào)。

如何加快把習近平總書記為云南擘畫的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會精神落地見效，實現(xiàn)2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史使命？使命在肩，惟有奮斗。

過去幾年，云南省歷史性地解決了絕對貧困問題，與全國同步全面建成小康社會，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。未來5年，是推動云南高質(zhì)量發(fā)展、為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化打基礎(chǔ)的關(guān)鍵5年。

關(guān)鍵的時期，特別需要過硬的隊伍。沒有好的作風，就跑不好新時代的接力賽。為此，省委決定在全省開展一場作風革命效能革命，下一場“及時雨”，推動全省各級干部作風大轉(zhuǎn)變、效能大提升，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供保障。

今年2月，在云南省學習貫徹習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上重要講話精神讀書班上，省委書記王寧要求全省各級黨員領(lǐng)導干部深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話精神，結(jié)合云南實際抓好貫徹落實。在此次會議上，省委向全省發(fā)出了作風革命、效能革命的動員令。

幾個月來，“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識深入人心，推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，成為各級黨員干部的重要方法論。

等不得

省委省政府高站位強推動

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”2021年下半年至今年初，全省基本完成了省市縣鄉(xiāng)四級黨委和市縣人大、政府、政協(xié)換屆，一大批領(lǐng)導干部走上新的崗位。如何讓大家快速進入狀態(tài)、快速投入戰(zhàn)斗是省委始終關(guān)心的問題。省委主要領(lǐng)導認為，很有必要把大家集中起來，進行專題學習培訓，有利于大家提高政治領(lǐng)導本領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。

在讀書班暨作風革命效能革命動員會上，王寧直言不諱：總體來看，云南省干部隊伍基礎(chǔ)素質(zhì)是好的。但干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還不足夠，不學習政策、不研究工作、不思考問題、不推動落實等問題還不同程度存在，比較典型的有心中無數(shù)、空喊口號、不推不動、不下基層、思想保守、急功近利、中層梗阻、找借口、“躺平”、當評論家等十種表現(xiàn)，這些干部雖然是少數(shù)，但是影響甚壞，必須下決心、下大力氣抓干部作風轉(zhuǎn)變。

——要下決心從“文山會海”中走出來，開短會、講短話、發(fā)短文，留出更多的時間和精力抓落實。

——要講方法、講效率、講質(zhì)量，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，明確每項工作的責任單位、責任人員、完成時限、工作標準等。

——要提高站位、解放思想、改革創(chuàng)新，積極學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗做法，用創(chuàng)新的思維、改革的辦法解決問題、推動發(fā)展。

——要抓問題清單、責任清單、負面清單，掛賬銷號，一項一項去推動解決問題。

——要把辦公室搬到項目建設(shè)一線、招商引資一線、鄉(xiāng)村振興一線，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

一句句振聾發(fā)聵的反思、批評、鞭策，一條條明確具體的工作部署、要求、舉措，通過視頻會議系統(tǒng)直達基層。王寧明確要求，全省各級黨政“一把手”要以上率下，帶著大家干，督促大家干，發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。領(lǐng)導干部帶好頭、中層干部挑重擔、一般干部不拖后腿努力爭當先鋒。

2月16日，省委、省政府發(fā)布《云南省推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》。省委、省政府成立了由省委書記、省長擔任組長，由省委辦公廳、省政府辦公廳牽頭，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、發(fā)展改革等10個部門組成的推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組，強力推進作風革命、效能革命。

《規(guī)定》提出，要堅持解放思想、實事求是，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，堅決破除“守攤子”“等靠要”“太平官”等現(xiàn)象。要堅持以自我革命的精神推進作風革命、效能革命，不斷改進工作作風，大力弘揚“馬上就辦、真抓實干”的作風，把抓落實作為開展工作的主要方式，做到任務(wù)一布置，馬上抓落實；工作一部署，馬上去推動；工作一完成，馬上就反饋，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。

坐不住

把抓發(fā)展抓項目抓經(jīng)濟的氛圍搞得濃濃的

云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展是明顯的短板。省委經(jīng)濟工作會議部署大力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求各地各部門把著力點放在產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)招商和營商環(huán)境建設(shè)上，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大提升。

王寧提出，全省各級黨委（黨組）要高度重視經(jīng)濟工作，學經(jīng)濟、懂經(jīng)濟，努力提高經(jīng)濟工作專業(yè)化水平。黨政主要負責同志要親自協(xié)調(diào)、親自研究、親自推動、親自檢查經(jīng)濟工作，親自謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項目建設(shè)，親自抓好招商引資，把抓發(fā)展、抓項目、抓經(jīng)濟的氛圍搞得濃濃的。

“發(fā)展是第一要務(wù)、招商是第一要事。”今年以來，省委、省政府主要領(lǐng)導會見多批次央企、民企客商，親自參加重大項目洽談，并見證省政府、州市多次簽約活動。6月9日至11日，省委書記王寧、省長王予波率云南省黨政代表團赴四川省學習考察。王寧在考察期間多次強調(diào)，招商引資是一門學問，既要積極主動，又不能盲動蠻干，要從本地區(qū)發(fā)展定位出發(fā)，科學謀劃、加強對接，積極承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦工業(yè)、新能源、新材料、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)以及旅游、農(nóng)業(yè)等特色和優(yōu)勢領(lǐng)域，招適合自己的產(chǎn)業(yè)。參加考察的各級各部門領(lǐng)導都表示，此行開闊了眼界、拓寬了發(fā)展思路，下一步要更好結(jié)合各地各業(yè)實際，更加精準地開展招商。

在省委、省政府的高位推動下，今年以來，云南省部署開展農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、營商環(huán)境、農(nóng)村供水保障、城鄉(xiāng)綠化美化、中老鐵路沿線開發(fā)等一系列三年行動，為各地加快發(fā)展帶來機遇，同時也對各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟工作提出新的更高要求。

“今天的產(chǎn)業(yè)項目，就是明天的經(jīng)濟實力。”按照省委、省政府工作部署，今年每個季度都要舉行重大項目集中開工儀式，營造比學趕超抓項目的火熱場面。

2月25日，省委、省政府一季度重大項目集中開工儀式在昆明舉行，16州市黨政“一把手”分別在主會場和分會場參加。王寧在會上強調(diào)，各地區(qū)各部門要牢固樹立“抓產(chǎn)業(yè)項目就是抓發(fā)展”的理念，抓緊項目籌劃、項目儲備、項目建設(shè)，抓好服務(wù)保障，加強要素保障，主動上門服務(wù)，提高辦事效率，定期對標督導，倒逼項目高效推進。

此次集中開工，匯報順序按照2022年計劃完成投資數(shù)額排序，打破了常規(guī)的行政排序。省委、省政府給昆明的定位是各項工作都要走在全省前列，當好“火車頭”。會議結(jié)束后，昆明市委、市政府主要領(lǐng)導立即組織專題會議研究部署重大項目建設(shè)工作。警醒起來、行動起來、追趕起來，在二季度重大項目集中開工儀式上，昆明市由于一季度入庫項目完成投資額名列全省第一。今年以來，昆明市堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，緊盯重大工業(yè)項目，多個重點新興項目落地，一季度工業(yè)和信息化投資同比增長56.8%。

在隨后召開的文山州推進作風革命加強機關(guān)效能建設(shè)動員大會上，州委書記陳明直呼“坐不住”，他說，“一季度全省開工的重大項目1343個，文山州32個，只占全省的1.9%。文山該有的樣子就是成為經(jīng)濟大州，不是落后，不是‘中不溜’”。6月，文山州集中公布各縣（市）委書記、縣（市）長電話，承諾客商、群眾在招商引資、企業(yè)經(jīng)營、找政府辦事遇到問題時可隨時撥打電話反映。

3月，省政府印發(fā)《建立健全重大項目常態(tài)化管理工作機制（試行）》，要求各級各部門樹牢大抓項目抓好項目的鮮明導向，加強重大項目常態(tài)化全周期管理，做細做實前期工作，提高項目質(zhì)量，精簡審批流程，實現(xiàn)工程量、實物量、投資量“三量齊升”。按照省政府部署，常務(wù)副省長按月召開重大項目調(diào)度會，集中協(xié)調(diào)項目推進困難問題；分管副省長定期對分管領(lǐng)域的年度“重中之重”項目進行調(diào)度。

提質(zhì)效

各地各部門大力踐行“三法”“三化”

作風革命效能革命開展以來，各級各部門大力踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化，開短會、講短話、發(fā)短文，一級帶一級、一級抓一級，推動全省上下工作作風持續(xù)改進、工作效能不斷提升。

“作風革命、效能建設(shè)就是要大力弘揚馬上就辦、真抓實干的精神，把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場主體的痛點、難點、堵點問題，作為各級黨委、政府千方百計推進解決的大事、要事、急事。”省委副秘書長、省委督查室主任陳朝良介紹，當前，省直機關(guān)正開展“對標先進、爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，全面尋標對標達標創(chuàng)標，推動省直機關(guān)各項工作在全省作表率、全國爭先進、整體上臺階。

省級重大項目和年度“重中之重”項目，對克服疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟增長、保障民生就業(yè)具有關(guān)鍵性、支撐性、引領(lǐng)性作用。王寧研究相關(guān)工作時要求，分管副省長和省級責任部門要堅持項目化、清單化、具體化，抓好重大項目實施的調(diào)度、協(xié)調(diào)、推動。要激發(fā)各州（市）、縣（市、區(qū)）的積極性主動性，合力推進重大項目加快實施。

近日，省發(fā)展改革委發(fā)布《云南省2022年度省級重大項目清單》和《云南省2022年度“重中之重”項目清單》，梳理省級重大項目1200余個。省工信廳有關(guān)負責人表示，該廳通過召開月度全省重大工業(yè)和信息化項目調(diào)度會議，以問題、目標和結(jié)果為導向，進一步協(xié)調(diào)解決項目開工率不高、情況不實、工作不準、機制不暢等問題。

省委、省政府提出，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，力爭3年實現(xiàn)全面提升并進入全國一流水平。省市場監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹，該局聚焦市場主體關(guān)切，在自貿(mào)試驗區(qū)推行企業(yè)登記確認制，在全省推廣個體工商戶登記“智能快辦”，繼續(xù)提高登記注冊效率，催生更多市場主體。玉溪市全力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，企業(yè)和群眾實現(xiàn)“只到一個窗，可辦所有事”。普洱市搶抓中老鐵路開通機遇，重點實施通道能力提升行動、物流樞紐建設(shè)行動、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動、市場主體培育行動“四大行動”，加足馬力搭上時代快車。

紅河哈尼族彝族自治州蒙自市組建31支“蒙商服”小分隊，由市級領(lǐng)導帶隊，開展“千企萬商大走訪”活動，將接收到的企業(yè)難點痛點堵點問題“送”至相應(yīng)職能部門，限時辦理。德宏傣族景頗族自治州盈江縣踐行“一線工作法”，著力破解疫情防控常態(tài)化下翡翠毛料交易“人、貨、環(huán)境”同防難題，推動停滯10個月的公盤交易市場有序開放。

民生是最大的政治，要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民滿意的事情抓起。省委、省政府高度重視爛尾樓清理整治工作，年初提出今年6月底前完成全省爛尾樓整治后，省級相關(guān)部門共同努力、協(xié)調(diào)推進，在一線傾聽群眾呼聲，在一線解決歷史頑疾，截至6月13日，全省334個爛尾樓已基本盤活322個。

從4月開始，云南省啟動“媒體問政”工作，在省級、各州（市）主要媒體所屬新聞網(wǎng)站、新媒體，以及各縣級融媒體中心開設(shè)“作風革命效能建設(shè)”問政專區(qū)，公布“訴求郵箱”、開通“熱線電話”。騰沖市融媒體中心開設(shè)的《我為群眾辦實事：我落實 你監(jiān)督》媒體問政欄目，倒逼相關(guān)部門轉(zhuǎn)作風、提效能。(左超)

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