7月13日，云南省全面深化改革·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會農(nóng)村改革專場在昆明舉行，介紹云南省深化農(nóng)村改革有關(guān)情況。

　　黨的十八大以來，云南省優(yōu)化調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，積極探索創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)目標(biāo)落實(shí)，不斷推動(dòng)云南高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　云南高原特色農(nóng)業(yè)已成中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化典型模式

　　近年來，云南省緊緊圍繞“做強(qiáng)高原特色農(nóng)業(yè)”不斷發(fā)力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長，重要農(nóng)產(chǎn)品供給不斷豐富。全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增速高于全國平均水平，第一產(chǎn)業(yè)增加值從2011年的1396.6億元增加到2023年的4012.2億元，糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)十二連增，茶葉、鮮切花、中藥材、核桃、咖啡、堅(jiān)果、煙草、橡膠等種植面積和產(chǎn)量以及肉牛存欄數(shù)量穩(wěn)居全國第1位。云南蔬菜銷往全國150個(gè)大中城市和40多個(gè)國家和地區(qū)，鮮切花產(chǎn)量世界人均2枝以上，堅(jiān)果和咖啡產(chǎn)量分別占全國的79%和98%，三七、燈盞花、滇重樓等中藥材占全國供應(yīng)量的90%以上。

　　云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺得益于更加穩(wěn)固的云南農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、不斷優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全省已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占耕地面積的47%以上，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到2914萬千瓦，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到53%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%。已建設(shè)花卉、高原蔬菜、云嶺肉牛、咖啡、天然橡膠、三七、奶業(yè)7個(gè)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，43個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，523個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，17個(gè)冷鏈設(shè)施產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)銷體系逐步完善。

　　隨著云南農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈不斷延伸。全省農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)倍增，總數(shù)達(dá)17.1萬戶，近兩年凈增農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體9.6萬戶。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蓬勃發(fā)展，加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比從2011年的0.55∶1提升到2023年的2.2∶1。電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣數(shù)量居全國第1位，綠色食品認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量居全國第7位，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全國第2位。

　　如今，云南鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民收入不斷增加。高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，花卉、蔬菜、茶葉三大產(chǎn)業(yè)分別帶動(dòng)全省60萬、400萬、440萬農(nóng)民就業(yè)，人均增收千元甚至萬元。全省2.9萬個(gè)新型經(jīng)營主體共與161萬戶脫貧戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)共同體，100%的行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)5萬元以上。

　　云南高原特色農(nóng)業(yè)已成為與東北大農(nóng)業(yè)、江浙精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)并列的中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一典型模式。

　　解決“三農(nóng)”發(fā)展中的矛盾和問題根本靠深化改革

　　在推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，云南深切感受到，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本要靠深化改革。

　　云南省明確，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是主線。省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村改革的各項(xiàng)決策部署，針對云南農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的短板弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，研究出臺一系列改革創(chuàng)新舉措，不斷激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，強(qiáng)化延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，傾力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、精深加工、冷鏈物流、品牌打造等薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

　　科學(xué)定位發(fā)展戰(zhàn)略是基礎(chǔ)。省委、省政府始終把發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的重要抓手，堅(jiān)持“打高原牌”“走特色路”，因地制宜立足云南資源稟賦優(yōu)勢特色，科學(xué)定位建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌謀劃走現(xiàn)代化、設(shè)施化、高端高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)中國式農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　健全完善制度機(jī)制是保障。云南省加強(qiáng)工作協(xié)同、政策聯(lián)動(dòng)和資源整合，圍繞“1+10+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建起一套全方位貫通、全要素保障、全產(chǎn)業(yè)鏈支持、全領(lǐng)域覆蓋的政策體系，聚焦“種業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)+旅游、數(shù)字農(nóng)業(yè)”六項(xiàng)重點(diǎn)工作，實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，即“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)工作組、一個(gè)專家組、一個(gè)三年行動(dòng)或支持政策、一批基地、一批龍頭企業(yè)、一個(gè)調(diào)度機(jī)制”，及時(shí)研究解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保持續(xù)健康發(fā)展。

　　推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展是途徑。云南省通過培育壯大龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)“接一連三”的輻射帶動(dòng)作用，涌現(xiàn)出了一批一二三產(chǎn)融合發(fā)展的龍頭企業(yè)，把新理念、新技術(shù)、新經(jīng)營管理方式導(dǎo)入農(nóng)業(yè)“第一車間”，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

　　強(qiáng)化科技推廣服務(wù)是支撐。云南省聯(lián)合科研院所、大專院校和企業(yè)，培育出水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、花卉、豬牛羊等一批新品種，開創(chuàng)了“滇系”品牌應(yīng)用新局面。深化科研推廣服務(wù)體制改革，創(chuàng)建了云南種業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、具有云南特色的科技小院和院士工作站，整合研發(fā)力量，加大科技示范推廣服務(wù)力度，讓科技為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展插上翅膀。

　　確保農(nóng)民主體地位是關(guān)鍵。云南省不斷健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，開展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制“四查四提”鞏固提升專項(xiàng)行動(dòng)，在全國率先梳理了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)10種利益聯(lián)結(jié)模式，相關(guān)機(jī)制、模式在全國范圍內(nèi)被推介，為各地發(fā)展提供了云南經(jīng)驗(yàn)。（王淑娟）

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