近年來，云南省曲靖市陸良縣實施基層黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的新模式，將黨組織的政治引領(lǐng)力和組織凝聚力與合作社的經(jīng)濟活力和產(chǎn)業(yè)競爭力相融合，充分調(diào)動干部群眾的積極性、主動性、參與性，形成疊加互補、聚合裂變效應(yīng)，釋放出推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的澎湃動力，走出一條“支部有作為、黨員起作用、集體增收入、群眾得實惠”的鄉(xiāng)村振興新路子。

陸良縣芳華龍?zhí)痘浉郯摹安嘶@子”蔬菜基地。

統(tǒng)一認識，解決“誰來辦合作社”的問題

陸良縣將黨組織的政治引領(lǐng)力、組織凝聚力與合作社的經(jīng)濟活力、產(chǎn)業(yè)競爭力相融合，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)辦合作社的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾優(yōu)勢，最大化地吸納群眾成為合作社的核心成員與直接受益者。

截至2023年底，由基層黨組織直接領(lǐng)辦強村公司159個，領(lǐng)辦股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社142個，村集體經(jīng)濟組織入股74個，在63個合作社成立黨支部，派駐黨建指導(dǎo)員47名，發(fā)動黨員致富帶頭人領(lǐng)辦合作社130個。

明確重點，解決基層黨組織領(lǐng)辦合作社“干什么”的問題

該縣清理運行效益差、“淋不得雨、受不得風(fēng)”的“空殼社”、僵尸社68個。明確基層黨組織領(lǐng)辦的合作社工作重點，圍繞陸良縣蔬菜、生豬、馬鈴薯等大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體，累計培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)129戶，居全省第一；農(nóng)民專業(yè)合作社534個、家庭農(nóng)場135個。

陸良縣充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在新型經(jīng)營主體成立黨組織83個，派駐技術(shù)指導(dǎo)員32名，幫他們謀產(chǎn)業(yè)、引人才、促規(guī)范、強服務(wù)，提升組織化、規(guī)范化、集約化、專業(yè)化水平。

在陸良縣芳華鎮(zhèn)戚家山村委會露天蔬菜種植片區(qū)，菜農(nóng)正忙著采收新鮮芥藍。

樹立鮮明導(dǎo)向，解決辦好合作社“為什么”的問題

陸良縣因地制宜、精準施策，構(gòu)建薄弱村、潛力村、富裕村分層分類發(fā)展體系和“1+11+N”的“一盤棋”工作格局，推動新型集體經(jīng)濟提質(zhì)增效、群眾持續(xù)增收。

截至今年8月底，全縣鄉(xiāng)村兩級公司經(jīng)營性收入4478萬元，帶動2.3萬戶11.7萬人增收2.3億元。其中，三類監(jiān)測對象1120戶3448人。

建強核心，解決基層黨組織作用發(fā)揮“好不好”的問題

當?shù)卮罅ε囵B(yǎng)經(jīng)營管理團隊，通過培育致富帶頭人、實施“頭雁工程”“歸雁工程”，鼓勵農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，破解了“誰來種地”的問題，把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成合作社發(fā)展的引領(lǐng)者、實踐者。

2023年以來，共培育認定致富帶頭人566人，帶動群眾12854人、脫貧人口3743人，培育形成了一支高素質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。

完善機制，解決基層黨組織領(lǐng)辦合作社“走多遠”的問題

陸良縣將“黨支部政治引領(lǐng)+合作社抱團發(fā)展+集中資源要素+群眾能動作用”等有效融合，堅持黨組織“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干、領(lǐng)著農(nóng)民賺”，通過走訪入戶、召開會議、政策宣講等方式，幫助村民算好入社入股前后的“精細賬”“長久賬”，以看得見的利益和細致的服務(wù)打消群眾的顧慮。

目前，陸良縣4800余名村干部和黨員帶頭入社，入股1300余萬元，開展“三變”改革試點，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道產(chǎn)權(quán)交易中心，盤活“三資”14.51億元，整合涉農(nóng)資金2.6億元，發(fā)放助農(nóng)貸款6.1億元。完善合作社制度、章程，建立健全議事決策、 財務(wù)管理、 社務(wù)公開、 股權(quán)分配等各項規(guī)章制度，保障社員的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

陸良縣積極探索激勵機制，明確村黨組織領(lǐng)辦的合作社，按照創(chuàng)收比例給予村干部獎勵，2023年共發(fā)放村（社區(qū)）黨員干部個人創(chuàng)收獎勵740萬元，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

選樹典型，解決“典型引路”的問題

陸良縣總結(jié)推廣“村集體經(jīng)濟組織+”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體+”等7種聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)模式，形成以龍頭企業(yè)帶動、合作社和家庭農(nóng)場跟進、廣大小農(nóng)戶參與的多渠道、多元化增收新格局。在基層黨組織領(lǐng)辦合作社中，涌現(xiàn)了一大批產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、帶動力強的先進典型。

2023年合作社實現(xiàn)純收入120萬元，帶動居民就近穩(wěn)定就業(yè)60多人。板橋鎮(zhèn)魚塘村委會領(lǐng)辦昌源種植專業(yè)合作社，引進公司進駐，以土地入股，每年分紅2600元/畝，村集體經(jīng)濟收入50萬元/年。

芳華鎮(zhèn)龍?zhí)渡鐓^(qū)領(lǐng)辦農(nóng)源種植合作社，帶動村民實現(xiàn)“家門口”就業(yè)，年用工4000余人次。合作社現(xiàn)有社員155人，其中建檔立卡貧困戶50戶，實現(xiàn)了貧困戶100%全覆蓋。馬街鎮(zhèn)煜天農(nóng)業(yè)花卉、蔬菜、水果合作社帶動務(wù)工700余人，每年向村集體分紅300余萬元，真正實現(xiàn)了大戶就地發(fā)展、商戶就地經(jīng)營、群眾就地打工。（張麗芬、梁朝偉、王勇 文/圖）

來源：陸良縣委宣傳部

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