為搶抓中老鐵路開通機(jī)遇，加快推進(jìn)中國(guó)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)，2月16日，省委、省政府正式印發(fā)《貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運(yùn)營(yíng)好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動(dòng)計(jì)劃》。2月28日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行深入介紹和解讀。

《行動(dòng)計(jì)劃》以習(xí)近平總書記關(guān)于“把鐵路維護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，把沿線開發(fā)好、建設(shè)好”的重要指示要求為指導(dǎo)思想，提出胸懷“國(guó)之大者”、促進(jìn)雙向開放、實(shí)現(xiàn)互利共贏、激活市場(chǎng)主體、堅(jiān)持底線思維5項(xiàng)基本原則，明確實(shí)現(xiàn)客運(yùn)量、跨境貨運(yùn)量、沿線州市市場(chǎng)主體“三個(gè)倍增”以及實(shí)現(xiàn)中老班列常態(tài)化運(yùn)行的總體目標(biāo)。

立足云南省實(shí)際，《行動(dòng)計(jì)劃》提出針對(duì)性舉措。按照“通道+樞紐+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)主體”的工作思路，明確實(shí)施通道能力提升行動(dòng)、物流樞紐建設(shè)行動(dòng)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)、市場(chǎng)主體培育行動(dòng)“四項(xiàng)行動(dòng)”。先期謀劃50個(gè)具體支撐項(xiàng)目，其中，通道能力提升項(xiàng)目8個(gè)、物流樞紐建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目26個(gè)；正在開展前期工作項(xiàng)目26個(gè)、已完成前期工作項(xiàng)目3個(gè)、已開工項(xiàng)目21個(gè)。50個(gè)項(xiàng)目總投資882億元以上，3年累計(jì)投資605億元以上。

著眼于打通堵點(diǎn)、提高效率、建設(shè)高水平國(guó)際大通道。通道能力提升行動(dòng)將致力于解決貨運(yùn)場(chǎng)站和貨物通關(guān)設(shè)施不完善等問題，著力維護(hù)好中老鐵路。加強(qiáng)對(duì)線路、橋梁、隧道、機(jī)車和車輛等的日常維護(hù)和保養(yǎng)，做好沿線安全隱患排查整治工作，加快推進(jìn)出省通道、口岸設(shè)施、鐵路專用線及場(chǎng)站建設(shè)。全力爭(zhēng)取將昆明市列為國(guó)際班列鐵路樞紐節(jié)點(diǎn)城市，推進(jìn)王家營(yíng)鐵路中心站海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所建設(shè)，推動(dòng)磨憨鐵路口岸水果、糧食等海關(guān)指定監(jiān)管場(chǎng)地建設(shè)，大力推進(jìn)“智慧通關(guān)”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)便利化。

著眼于構(gòu)建快速循環(huán)、高效集散、構(gòu)建多種方式融合發(fā)展的運(yùn)輸體系。通過實(shí)施物流樞紐建設(shè)行動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)家物流樞紐，大力發(fā)展冷鏈物流、智慧物流，建設(shè)中老鐵路貨物集散海外樞紐支點(diǎn)。建立公鐵、空鐵、水公鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，打通公鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。在中老鐵路沿線重要物流樞紐節(jié)點(diǎn)加快布局建設(shè)鋼鐵、有色金屬、機(jī)電、蔬菜、水果、花卉等區(qū)域性國(guó)際大宗商品集散中心；積極支持引導(dǎo)物流企業(yè)、電商平臺(tái)等布局建設(shè)海外倉(cāng)。

著眼于激活資源、擴(kuò)大開放、推動(dòng)市場(chǎng)體系優(yōu)化升級(jí)。通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動(dòng)，推進(jìn)各類開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力提升中老鐵路沿線產(chǎn)業(yè)水平。加快推進(jìn)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、勐臘（磨憨）重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、磨憨-磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等各類開放平臺(tái)建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織輕工、環(huán)保建材、汽車和機(jī)械部件組裝加工等產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。

著眼于完善配套、擴(kuò)大影響、打造中老班列品牌。通過實(shí)施市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，加大運(yùn)貿(mào)一體政策扶持，對(duì)跨境貨物運(yùn)輸給予鐵路站到站運(yùn)費(fèi)等補(bǔ)助支持，培育壯大市場(chǎng)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，為建設(shè)好中老鐵路沿線提供有力支撐。

省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保《行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施，云南省將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、加強(qiáng)疫情防控、促進(jìn)民心相通、加大宣傳力度6個(gè)方面提出系列保障措施。對(duì)符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先安排中央、省預(yù)算內(nèi)投資和有關(guān)專項(xiàng)資金，優(yōu)先爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持，優(yōu)先給予融資政策支持，繼續(xù)給予運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“公轉(zhuǎn)鐵”專項(xiàng)資金補(bǔ)助，積極爭(zhēng)取國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款支持。

記者了解到，2022年省發(fā)展改革委將通過省預(yù)算內(nèi)基建投資安排5億元，優(yōu)先支持中老鐵路沿線貨運(yùn)站場(chǎng)、鐵路專用線和接駁線、新型基礎(chǔ)設(shè)施、物流樞紐、大宗商品集散中心、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等中老鐵路沿線開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。（記者 胡曉蓉 王 丹 韓成圓 劉子語(yǔ) 實(shí)習(xí)生 楊蕊伃）

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